中國大陸這種經過深思熟慮的策略除了執行上可緊可鬆之外,還會讓美國與其盟友難以應對這種台海形勢。因為根據國際規範,封閉台海航道會嚴重影響國際貿易,但是選擇性的隔離部份船舶進行登檢是一種處於模糊地帶的強制行動,對美國與台灣的支持者會構成難以應對的挑戰。
CSIS報告指出,大陸海警是世界上規模最大的海警隊,擁有一百多艘千噸級以上的船艦,最大的超過萬噸,艦上普遍配備艦炮與重機槍,此外還配有固定翼海上巡邏機與直升機。台灣的海警船規模則相形見絀,除非考慮用海軍力量回應,而如此可能遭致國際上非議,還要承擔升級事態的責任。至於美國在亞太地區衹有在關島有4艘前沿部署的海防隊艦艇,根本沒有足夠的能力來進行支援。日本雖有百餘艘海警船,裝備也較好,但受到國內法的嚴格限制不能在領海和專屬經濟區以外的執勤。
目前台灣已在2018年制訂強化海警隊伍計劃,其中包括建造百餘艘海警船。美國也打算增加海岸防衛隊在亞太地區的活動,甚至還有官員提出要與亞洲盟友明確地對大陸海警船的脅迫性活動實施抗措施,這需要擴大海岸防衛隊作為外交政策工具的角色,並與亞太國家海警隊進行合作與演練,探討如何打破隔離或建立預防性走廊。更重要的是,大陸海警隊在台灣本島周邊進行隔離行動已迫在眉睫,加上今年美國大選又有諸多變數,整體情勢可能會愈來愈複雜。 |