中評社香港8月31日電／“我在這兒有兩套房子，一套是對面這個樓的五層，還有一套是邊上那座樓的八層，以後有了孫子上學離學校也近。”看著框架已經建起來的樓房，平增臉上帶著笑容，“不像別的小區，我們原來的鄰居會搬過來，都是熟人。”
平增是北京海淀區玉淵潭玲瓏巷的居民，他住了50多年的房子現在已是平地。那片位於三環和四環之間的居民區，曾是有名的城中村，是一塊拆了19年也沒有拆動的“硬骨頭”。雖然周圍是整齊的居民樓、商業區，但玲瓏巷中蓋滿了房子，外來人口聚集，“臟、亂、差”占全了。居民為了多要補償款，同時為了多些空間出租，將房子不斷蓋高，最高的蓋了7層。有的樓與樓幾乎挨著，站在窄小的胡同向上望，只能看見“一線天”。
“環境差不說，我特別擔心火災，一旦著火，消防車進不去。”平增和其他居民一樣，盼拆遷盼了很多年，但是由於當初是商業用地，開發商一開始沒有與居民達成協議，隨著周圍地價上升，城市綠化用地增加，開發成本越來越高，玲瓏巷就成了歷史遺留問題。
雖然海淀區是全國科技、教育的高地，但也有典型的城鄉結合區域。為了啃這塊“硬骨頭”，海淀區通過舊村改造、城鄉規劃、集體土地利用、生態環境建設等機制，破解“城市病”。
玉淵潭地區的玲瓏巷和五路居地區，老舊住宅集中，按照單個項目運作，開發成本高昂。2012年，海淀區政府將這兩個地塊作為一個綜合整治項目統籌考慮，將五路居地區統一規劃為回遷安置用地，用於安置玲瓏巷及五路居地區的回遷居民，將玲瓏巷地區調整為以產業為主的混合用地，形成新的園區。
“我們先是與原來的開發商解除合同，把玲瓏巷的原居民安置到五路居。原來五路居有些集體產業，在玲瓏巷的商業建設中給予補償，這樣社員股民的利益得到保障。”玉淵潭農工商總公司總經理劉鳳英也是農工商股份合作社董事長，她說，這種政府主導、協同規劃的模式，既順利拆遷了原來拆不動的地段，而且整體環境提升後，集體經濟不僅沒有損失相反還壯大了。
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