中評社北京11月29日電/日本外交學者網站11月26日發表題為《習近平的中國拉美關係“新時期”有什麼是新的?》的署名文章,清華大學國際關係學系副教授馬特·費爾肯在文章中稱,今年,中國媒體不斷強調,習近平主席最近對智利、厄瓜多爾和秘魯的訪問將開啟中國與拉美關係的新時期。
中國重新談到中拉關係的新時期,對此我們應該如何理解?尤其是這對中國與資源豐富的拉丁美洲國家在資源開採和基礎設施建設領域的關係可能意味著什麼?
文章稱,我們首先應該在大宗商品繁榮時期結束的背景下來理解中國官員強調的中拉關係新時期這一概念。
中國官員強調,中拉商貿關係應該日益擴大原材料以外的貿易聯繫,中國領導人在以前的訪問中也表達了類似的觀點。在訪問期間舉行的會談往往聚焦中國增加對拉美基礎設施和製造業的投融資。在習近平這次訪問期間,類似的主題同樣是重點。鑒於他出席了亞太經合組織(APEC)會議,並在美國看來將放棄跨太平洋夥伴關係協定(TPP)之時在該協定的兩個簽署國(智利和秘魯)停留,習近平這次不可避免地要尋求促進中國的替代性貿易計劃。
所以,任何關於中國與拉美(這一次是南美洲)關係“新時期”的討論都必須考慮這個新背景。
中國提出了推動經濟關係的其他計劃,包括交通和能源基礎設施投融資以及中國向拉美輸出工業產能,這些都屬於中國促進自身利益的計劃的一部分。對於拉美國家來說,在習近平訪問期間和未來幾年,真正的問題是在大宗商品繁榮時期結束後的環境下,如何在對華關係中更加有效地促進自己的發展原則和利益。
文章稱,幾乎可以肯定的是,基礎設施和資源開採行業仍將是中拉關係的核心,也是一個非常好的起點,拉美國家可以在此基礎上與中國重新討論如何建立在經濟和環境方面更加可持續的關係——一種最符合拉美國家及其民眾自身發展願景的關係。
尤其是在與中方的礦業、能源、水電等項目投資有關的涉及環境和社會規程的問題上,拉丁美洲國家與東南亞和非洲的一些國家有很多共同點。緬甸就是很好的例子,雖然水電站、油氣管道和銅礦項目都引起了爭議,但也促進了中國政府官員和企業高管與緬甸社會和政府之間的對話和接觸。
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