中評社香港9月14日電／13日，上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。中國國家主席習近平出席會議，並發表重要講話。習近平指出，當前國際和地區形勢複雜多變，上海合作組織既面臨難得機遇，也面臨嚴峻挑戰。我們需要樹立同舟共濟、互利共贏的意識，加強合作，聯合自強，把上海合作組織打造成成員國命運共同體和利益共同體，使其成為成員國共謀穩定、共同發展的可靠保障和戰略依托。
近年來國際形勢發生一系列複雜變化，全球經濟普遍低迷，各種各樣的區域合作似乎都遇上了難以克服的難題，一體化在不少地區成為政治私利和利益衝突的犧牲品。只有地處歐亞大陸腹地的上海合作組織，面對各種唱衰和懷疑的聲音，堅定地踏上創建新型區域合作機制的道路。比什凱克峰會的成功舉行，再次提振了成員國對上合組織未來發展的信心，通過進一步凝聚共識，多邊合作的路徑越來越清晰。
上合組織從特殊的國際環境中艱難起步，12年來實現了一個華麗轉身，展示出獨特的吸引力和號召力。互信、互利、平等、協商從一種互不相幹的理念變成了維護地區穩定、促進共同發展的成功實踐。務實、開放是上合組織多邊合作的最大亮點。從重點領域的選擇到具體項目的落實，成員國相互尊重，平等協商，妥善處理彼此之間遇到的各種問題。領導人審時度勢的政治決斷，各種機制的迅速啟動，多項重要文件的順利簽署，合作領域的不斷擴大，對上合組織來說都是必不可少的積極元素，開創了一種順應時代潮流的合作方式。
由於成員國經濟實力、資源禀賦、文化傳統、周邊環境差異巨大，按照傳統的模式來判斷，很難形成安全上和經濟上的合力，因為彼此的內外政策、發展戰略在多邊框架內不容易完全接軌。加上上合組織所在的歐亞大陸，又是各種國際力量博弈的核心區域，矛盾叢生，熱點頻現，推進多邊合作阻力很大。但上合組織卻取得了重大的成功，原因就是成員國承認差異、尊重差異，中國、俄羅斯在地區事務中緊密合作，保證了中亞地區的穩定。由於有一種全新的合作思維，挑戰變成了機遇，劣勢變成了優勢。
上合組織的第二個十年，進入了一個穩定成長的新階段，經濟合作成為一個重要的試金石，因為各個成員國普遍希望為本國的經濟發展找到有力的支撐。加強區域合作，通過實現基礎設施的互聯互通，加強交通運輸合作，為成員國最大限度地打開了通向國際市場的大門。同時通過自身的平台建設，如建立開發銀行這樣的融資機制，落實一些重大的跨國項目，也提升了這些國家產業的競爭力和應對國際經濟風險的能力。
中國與俄羅斯、中亞國家在雙邊層次上結成的戰略夥伴關係，為上合組織奠定了堅實的基礎，“和平共處、世代友好”的原則在多邊層次上也得到了很好的詮釋。習近平主席用了兩個“共同體”來說明上合組織對各個成員國的重要性：利益共同體是從橫向上說明相互合作的廣泛性與內外政策的契合度；命運共同體是從縱向上強調彼此關係的休戚與共與友好情誼的源遠流長。隨著重點領域合作的不斷推進和深化，通過積極落實已經簽署的各項協議，上合組織將會以更加開放的姿態，煥發出更加巨大的發展活力。
（消息來源：環球時報，作者孫壯志系中國社會科學院上海合作組織研究中心秘書長） |
