中評社香港9月15日電/美國國務卿克里和俄羅斯外長拉夫羅夫14日上午在日內瓦達成一個框架協議,為銷毀敘利亞化學武器擬定了時間表:一周內,敘利亞提交化武詳單;11月之前,聯合國核查人員進入敘利亞;明年年中前,全部銷毀或轉移敘化學武器。
新華網評論文章表示,敘利亞近期遭受美國軍事打擊的可能性進一步下降,而相關外交努力在聯合國框架內取得了重要的實際進展,國際社會對政治解決敘利亞危機的前景有了更多期待。
不過,正如拉夫羅夫所說,美俄達成框架協議只是一個開始。下一階段能否順利實施,不論美俄還是國際社會,客觀上都存有不同程度的疑慮。一方面,框架協議雖未直接涉及軍事選項,但沒有完全排除軍事干預的可能性;另一方面,從現在到11月再到明年年中,堪稱一個熬人的時間段,敘利亞內戰局勢隨時可能干擾甚至中斷框架協議的推進。
敘利亞目前發生的是兩個層面的危機,第一層也是最主要的危機是持續兩年多的血腥內戰;第二層才是當前因平民死於化學武器襲擊而面臨的外來武力干涉危機。目前第二層危機雖得到緩解,但並未真正消除,仍存諸多變數;而作為災難根源的第一層危機,尚未顯現政治解決的轉機。敘反對派已表態拒絕美俄這份協議,將繼續與敘政府軍作戰。
聯合國秘書長潘基文13日指出,敘利亞危機是當今世界最大的和平、安全、人道主義挑戰。但無論如何,軍事干預只會給敘利亞和地區局勢火上澆油。當前,國際社會必須繼續堅持在聯合國框架內,加緊推動政治解決,從而盡早結束籠罩在敘利亞人民頭頂的化武與內戰“夢魘”。 |