近日,美國財政僵局以及因此造成的美國政府停擺引起全球關注。中國財政部副部長朱光耀日前表示,美方應在10月17日之前採取切實有效措施,及時地解決國債上限的爭執,防止美國國債違約,確保中國對美投資的安全,確保全球經濟的復甦進程。他強調,一旦發生債務違約,美方應首先確保國債利息的支付。專家認為,儘管有關美國債務上限的紛爭再次甚囂塵上,但美債真正出現違約的風險微乎其微。希望美國提高治理國家的效率,盡快解決國內爭執,達成妥協性方案,保持國內經濟穩定和世界經濟復甦的進程。
上限幾乎每8個月調一次
美國債務危機的發酵,引起了國際社會日益強烈的關注。國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德日前表示,對美國來說,盡快提高16.7萬億美元的舉債上限,是當前解決問題的必由之路,否則美國乃至全球經濟都可能遭受重創。
“自1960年以來,美國債務上限已經上調79次,幾乎每8個月就上調一次。” 國家信息中心預測部世界經濟研究室副主任張茉楠指出,最近10年來,美國政府每年的借款包括債務再融資規模平均超過4萬億美元,美國債務總規模由5.3萬億美元增長至目前的16.7萬億美元,翻了3倍多,已經與全年國內生產總值(GDP)規模相當。
債務上限即一國財政部能舉借的最大債務,這一上限被觸及後,除非採取大幅徵稅、降低福利支出等措施,否則將危及國債本息償付。專家指出,在當前全球經濟復甦乏力、美國國內政治博弈加劇等背景下,推行上述措施變得困難重重、可能性較小。同時,受制於自身政治體制,美國債務危機不可避免地將呈現長期化、常態化特點,不可能在短期內解決。
“本質而言,美國債務依賴型體制不可能得以根本性改變。”張茉楠表示,“上世紀80年代中期,美國經濟逐步演變為債務依賴型經濟體制,政府赤字財政、國民超前消費、銀行金融支持就是這種體制的全部內容。”
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