“頂層設計”的概念,首先產生在工程領域而不是社會科學領域。因為這一設計方法本身就包含有對複雜巨系統的細化和解構,因此在大型工程、產品研發以及軟件開發上應用廣泛。在社會科學領域,“頂層設計”的含義和概念該如何理解和運用,這不是本文討論的範疇。但毫無疑問的是,“頂層設計”也許不是並不是從航母的研發中產生,但航母工程論證天生成為“頂層設計”最佳的適用範本。
在解放軍軍用裝備歷史上,還沒有一個像航母這種裝備,能夠幾乎覆蓋裝備論證的所有範疇。第一,航母研發建造周期長,戰略意義重大,需要對未來10-20年我軍裝備發展進行戰略性論證。第二,航母極大改變我軍兵力結構和裝備體制,需要從裝備體系和機制上進行論證。第三,航母建造涉及大量先進科技技術,需要從宏觀領域對國家科技發展戰略進行論證。第四,航母新武器裝備型號眾多,需要大量裝備型號論證。第五,航母投資巨大,需要在全壽命領域開展價格管理和費用論證。第六,航母新裝備首次裝備我軍,需要在裝備管理和保障上開展前期論證工作。
“體系作戰”,也是在軍事領域引用非常廣泛的一個專業詞語。不但頻繁出現在各種軍事專業刊物上,就連軍事愛好者網上討論,也經常蹦出“體系作戰”這個詞來顯示自己的專業性。
“體系作戰”同樣是個舶來語。早在上世紀90年代,在美軍武器裝備采辦領域,出現了一個新名詞SoS(system-of-systems),直接翻譯過來就是“系統的系統”,很快這個詞就被廣泛地用於描述如何將許多武器平台、武器系統和通信系統有機結合起來,以實現聯合作戰的目標。在中國,這個詞早21世紀初就開始見諸中國軍隊的一些專業刊物。2010年,時任中央軍委主席的胡錦濤提出了加強基於信息系統的體系作戰能力建設的重要戰略思想後,“體系作戰”開始迅速傳播開來。
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