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| 資料圖：美國航母戰鬥群是美國海軍實力的象征。 |
戰略東移，“睡蓮”計劃支撐“重返亞太”
冷戰結束後，美國經歷了布什、克林頓、小布什和奧巴馬4任政府。為滿足不斷調整的防務戰略需要，美國於1991年、1993年、1995年對其軍事基地體系進行了調整。近年來，美國深感維持冷戰時期建立起來的基地體系，不僅費用高昂，而且與當前安全環境與威脅不相適應，再次開始對海外軍事基地進行新一輪大規模調整。
從整體上看，美軍此輪海外軍事基地調整主要有4個方面。首先，平衡歐洲軍事基地布局。在削減“老歐洲”駐軍的同時大力在“新歐洲”（捷克、保加利亞、匈牙利、波蘭和羅馬尼亞等國）建立新的基地，進一步擠壓俄羅斯的戰略空間。第二，打造包括卡塔爾、阿聯酋、巴林、科威特等波斯灣國家的新多邊聯盟，搭建全方位“安全架構”。第三，尋求新落腳點，加強在非洲軍事存在。近年來借反恐之名，通過設立無人機基地、開展反恐訓練等方式，美軍逐步實現了從北非、非洲之角向中非和東非地區的滲透。第四，自2009年首次提出“重返亞太”的目標後，美國加快戰略東移，大力提升關島等基地群的戰略地位。目前，美國在亞太海外基地數量僅次於歐洲，約占美國海外基地總數的40%。其中，日本109處，韓國83處。
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