中國並不是34國“導彈技術控制制度”(MTCR)的正式成員,但已經表明會遵守該制度關於導彈和導彈技術出口的指導方針。在未來巡航導彈進一步擴散方面,中國是一個重要的不確定因素,尤其是在巡航導彈和無人機方面。中國不僅要克服實施和執行方面的不足,也要與其他出口國共同努力,遵守出口管制條例,同時強化自身的管理能力,應對中國本土出口行業的爆炸性增長。這需要中方做出很大努力。但是,如果中國成為MTCR的正式成員,那麼這可謂是限制對地攻擊巡航導彈大範圍擴散取得的一項重大成就。
美應積極反制中國巡航導彈能力
中國投入了大量資源採購國外巡航導彈及技術,同時也在努力發展本土巡航導彈設計和生產能力。這些活動已經初步顯現成效,大量老式和現代的空中、地面、艦載和水下平台都部署了較先進的反艦和對地攻擊巡航導彈。不過,要獲得全部成果,中國還需要對相關的重要技術和系統進行投資,以優化巡航導彈的性能。中國在情報支持、指揮與控制、平台隱蔽性和存活性、打擊後的損毀評估等方面都存在不足,會影響到任務的執行效能。要發揮巡航導彈的最大效能,解放軍還需要能夠定位遠程目標,將空中、水面和水下平台部署在可打擊到目標的範圍內,然後展開精密的聯合空中和導彈戰役,而且可能持續多天。作戰要獲得成功,還要具備準確、實時的情報和打擊後評估能力。
戰役取得成功需要依賴兩個因素:人員和技術,也就是訓練有素的軍事人員(經過多年的例行訓練)和指揮與控制設施(處理複雜的聯合軍種作戰)。中國的規劃者希望在聯合戰區司令部內建立一個火力協調中心,管理空中和導彈火力的使用。另外還要設立獨立協調單位來管理導彈打擊、空襲、特種作戰、地面和海上部隊。當然,要達到導彈攻擊的目標並充分利用後續飛機攻擊的效能,還要強化自身能力,安排和協調多個部門的導彈和飛機作戰行動。中國的軍事理論要求具備這種能力,但解放軍目前還沒有能力通過這種複雜的聯合戰役打擊強大的對手。
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