日本也是一個近年來對南海爭端由“旁觀”轉為“干預”的重要域外力量。早在2010年7月24日,時任日本外相岡田克也訪問越南時就曾指出,“日本不可能不關心南海問題”。2013年5月,在首次舉行的日本與越南海洋安保會議上,日方建議越南政府把海上警察從人民軍中分離出來,以便實現日本以政府開發援助的形式向越南出口高性能海上巡邏艇,從而強化兩國在南海問題上的緊密合作。特別是在2014年6月越南艦船衝撞中國作業船只事件中,日本迫不及待發表顛倒是非的言論,以攪渾南海局勢。
為此,日本通過贈送巡邏艇和培訓海上執法人員等方式支持南海問題相關國家對抗中國。2012年7月31日,日本政府向菲律賓贈送12艘擁有先進設備的新型巡邏艇。2014年8月1日,日本與越南達成協議,向越南贈送總價值5億日元(約合3000萬人民幣)的6艘二手海上巡邏艇和海上安保裝備。日本外相岸田文雄表示,希望這些裝備有助於越南“提高海上執法能力”。
除了美日兩國,還有一些域外大國也對南海問題表現出了自己的“興趣”。今年1月25日,在美國總統奧巴馬訪問印度期間,兩國發布了“亞印地區聯合戰略願景聲明”。其中提出,“我們重申保衛海洋安全、確保航行自由以及航班通行權的重要性,特別是在南海地區。”分析人士指出,這份文件表明印美兩國在該地區的利益正在趨同。
1月30日,英國外交大臣菲利普·哈蒙德在新加坡表示,如果該地區政治和軍事緊張導致安全局勢惡化,英國隨時準備向亞太地區部署軍事力量,以保護本國利益以及英國盟友,阻止地區間的安全挑戰。對此,香港媒體表示,一個日薄西山的帝國,連家門口的事都管不了,卻要將手伸到亞太地區,真有點蚍蜉撼大樹的味道。
“熱心”摻和目的何在
這些域外國家之所以如此“熱心”南海問題,實際上無關乎公平正義,更與本來就不存在的南海航行自由問題沒有多大關係,它們是都想借此機會在這一地區推行自己的利益和釋放自身影響力。
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