“新型戰略要求需要中國海軍 提高遠海機動能力，聯合作戰能力，同時為了更好維護國家主權，增強戰略反擊能力。”張軍社說。
白皮書也提出，要建設與國家安全和發展利益相適應的現代海上軍事力量體系。
對此，張軍社表示，現代海上軍事力量體系包括，海軍發展成為一支多兵種合成，具有核打擊和常規打擊雙重作戰手段現代海上作戰力量。
他進一步解釋，海軍擔負著保衛國家海上方向安全，領海主權，和維護海洋權益任務。海軍主要由水面艦艇部隊，潛艇，航空兵，陸戰隊和岸防部隊五大兵種組成。現代海上軍事力量體系包括海軍的五大兵種，能完成近海防禦，遠海護衛任務現代化作戰力量。部隊兵力更加精幹，聯合多能高效率。現代海上軍事力量體系的要素包括，具備完善的作戰指揮體系，以信息技術為主的海上作戰力量，裝備管理體系，作戰保障和支援體系，以及人才培養體系等等。
與海洋權益的重要性，海軍戰略要求發生巨大變化這些闡述不相稱的是，對海軍戰備狀態的描述。
在“保持常備不懈的戰備狀態”中，對陸、海、空和二炮各軍種進行了描述，值得注意的細節是，對二炮描述用了50餘字，陸軍用了近50字，空軍是30餘字，但海軍卻不足30字。“海軍部隊組織和實施常態化戰備巡邏，在相關海域保持軍事存在。”這句話少於2013年國防白皮書在同樣主題中對海軍的表述。“按照高效用兵、體系巡邏、全域監控的原則，組織和實施常態化戰備巡邏，在相關海域保持軍事存在。各艦隊常年保持必要數量艦艇在轄區內巡邏，加強航空兵偵察巡邏，并根據需要組織機動兵力在相關海域巡邏警戒。”有分析認為是，軍方的簡化描述是在簡要中重申政策。
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