如果說“空天一體，攻防兼備”過去是作為一種理論創新的話，那麼以“4.14講話”為標志，空軍現代化建設的體系架構、作戰力量、建設理論將出現深刻變革。這是向全軍發出的動員令，表示這個戰略目標已經上升到國家國防和軍隊建設的高度了。
從萌動、蘊釀、反複論證到正式提出，空軍戰略是經歷了一個從逐步認識到深化理解再到自覺實踐的過程，同樣也是一個由量的積累到質的躍升的過程。過去，我們空軍建設只講“強大”“現代化”，現在我們可以鮮明提出關於戰略空軍的思考和建設了。
空軍需要越飛越高
《瞭望東方周刊》：從國際潮流來看，中國空軍到底要成為一個什麼樣的“戰略性軍種”？
安士東：世界空軍發展到現在，呈現這麼幾個特征：
一是空中力量由“航空型”向“空天一體型”轉變。這個方面，美國空軍最為明顯，也體現最充分。空軍的根本特質在於其他軍兵種無法比擬的遠程快速機動和精確打擊能力，喪失了這種特質，不管規模有多大、裝備再先進，也只能是名義上的空軍，而不是空天一體型的戰略空軍。
二是空中力量基本職能由“制空”向“制空天”轉變。在近幾場局部戰爭中，空中力量始終扮演主要角色，航天力量只是作為信息支援保障的配屬力量發揮作用。但隨著軍事航天技術和高新技術快速發展，空天武器裝備不斷發展壯大，太空軍事鬥爭愈演愈烈，極大衝擊并促使戰爭形態和空天作戰理念發生變化。航天力量將從信息支援角色轉向敵我攻防的主角。
第三點就是空中力量的作戰運用將由“順序作戰”向“并行作戰”轉變。
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