現在的阿富汗也“離不開”美軍。目前,阿富汗政府軍的自主能力明顯不足,兵員招募填不滿計劃,在役者畏戰情緒濃厚,軍官不適應現代化作戰指揮,士兵用不好現代化武器裝備。所有這些,美軍不但要手把手地指導,還要守衛關鍵基地隘口的安全。
其實,駐阿美軍多次欲退不能的背後,是外部強勢干預與內部民主重建兩大進程間難以調和的矛盾。本來,一年前,“不知感恩”的卡爾扎伊去職,強力挽留美軍的加尼上台,阿富汗新政權首次實現了內部和平輪替,美國保住了不被趕走的面子,也有望找回民主鞏固的裡子,循序撤軍的理由也逐漸充分且正當起來。但令人絕望的是,阿富汗多民族、多教派、利益多元複雜的社會特性,又讓新政權遲遲解決不了水土不服的問題,無法獲得國家治理所需的統治能力。
托克維爾曾言,法國大革命表面上摧毀了中央集權的官僚制度,但革命不僅沒有打斷這一過程,反而以表面摧毀的方式最終完成了這一歷史過程。一國的內部革命,摧毀得了舊制度的形式,卻難以阻斷其流毒。在外部干預所造成的打斷中,實現根本性的變革更難。
在阿富汗,塔利班實行逆現代化的獨裁專制和政教合一體制,但在被推翻前統治了阿富汗的大部分地區。以阿富汗獨特的歷史、文化和社會條件,不管什麼樣的新政權取代塔利班,也都首先需要一個強有力的權力體制實現治域的整合。但在民主選舉和軍隊國家化的條件下,新政權又很難有這樣的能力。其使命,只能解鈴還須系鈴人,長時間由外部干預者承擔。這才是導致美軍無奈長期滯留阿富汗的深層原因。
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