報道稱,日本政府將盡全力進行談判,以求在2016年度預算案編制前的今年12月中旬以前,就新協定達成實質協議。
然而,日本政府這一舉動已經美國不快。美方以在日本國內新部署兩艘最尖端“宙斯盾”戰艦、負擔有所增大為由,要求日本增加預算。日本政府相關人士強調稱“兩國的認識相差甚遠”。
【“主從”還是“對等”】
雖然“體貼預算”糾紛不會從根本上動搖日美同盟關係,但也能在一定程度上反映出日美同盟關係的變化和動向。
二戰後,日本在外交安保方面長期嚴重依賴美國,為駐日美軍提供經費理所當然,日本也希望通過花錢換取保護。“體貼預算”不過是顧及日本外交顔面的說法,掩飾與美國的“主從關係”。
但隨著時間推移,日本經濟高速增長,到上世紀80年代已成為位居美國之後的世界第二經濟大國,對美關係在除安保以外的其他方面也“平等”了很多。日本國內開始出現建立日美“對等”關係的主張。
在這種形勢下,“體貼預算”開始成了日本手中一張籌碼,不僅用於維繫日美同盟,而且可以適當要價。2011年,日美達成現行“特別措施協定”。日本時任外務大臣前原誠司在簽字儀式上說,日本將不再使用“體貼預算”一詞,因為這是日本作出的“戰略貢獻”,“它建立在共同戰略的基礎上”。 |