李作成:調整組建陸軍領導機構,既是深化國防和軍隊改革的重頭戲,又是深化陸軍改革的第一仗,是對軍兵種領導管理體制的健全,既有利於部隊戰鬥力的整體提高,也有利於陸軍建設的轉型發展。
調整組建陸軍領導機構是深化國防和軍隊改革的重大舉措。這輪改革,按照“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的原則,對陸軍作了體系設計,這是一項事關全局的重大改革舉措。這樣調整,有利於強化軍委集中統一領導,強化陸軍機關建設、訓練、管理、保障核心職能,有利於構建平戰一體、常態運行、專司主營、精幹高效的戰略戰役指揮體系。這樣調整,有效破解了我軍組織體系中長期存在的一個結構性短板,抓住了推動陸軍建設發展的“牛鼻子”,找准了深化陸軍改革的突破口。
調整組建陸軍領導機構是推動陸軍現代化建設的重要條件。長期以來,陸軍實行總部代行、軍區直管、建用一體的領導管理體制,對陸軍部隊建設發展發揮了重要作用,但隨著時代發展,也產生了很大局限。調整組建陸軍領導機構,消除了影響和制約陸軍現代化建設的體制性障礙,是對陸軍領導管理體制的健全和完善,為陸軍現代化建設提供了制度保障。這次調整改革,使陸軍建用適度分離,精准把握建與用的平衡點,有利於加強陸軍建設頂層設計,進行更加專業化、精細化的建設指導,為陸軍現代化建設創造了重要條件。
調整組建陸軍領導機構是建立聯合作戰指揮體制的客觀要求。從客觀現實來看,要建立真正意義上的戰區,就必須打破現行軍區體制,著力構建軍委—戰區─部隊的作戰指揮體系和軍委─軍種─部隊的領導管理體系。不建立陸軍領導機構,聯合指揮機構就難以擺脫陸軍屬性,就不是真正意義上的聯合作戰指揮,也無法做到對各軍兵種等同等距指揮和保障。
高質量推進陸軍轉型發展
記者:習主席的訓詞,為新形勢下加快推進陸軍建設發展指明了前進方向、提供了根本遵循。具體說說,怎樣建設一支強大的現代化新型陸軍?
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