當戰區戰略作戰在本戰區多個戰場同時爆發時，戰區戰略和戰區司令部的主導作戰就體現出來了。報告稱，假設朝鮮半島發生戰爭的同時，台海地區或美軍太平洋戰區其他地區也出現武裝衝突，太平洋司令部首長就必須更主動地承擔起作戰指揮責任，依據戰區戰略的規定權衡首要作戰方向，協調本戰區內的作戰資源並統一指揮戰區內各戰場作戰行動，以保證國家戰略目標的最終達成。
從理論上說，戰區戰略作戰與戰役、戰術作戰是一個有機聯繫的整體。但戰區戰略作戰的勝利並不一定是戰役、戰術作戰勝利的簡單積累。歷史上多次例證表明，戰役或戰術的勝利並不意味著戰略上的勝利，比如二戰時的德國，以及伊拉克戰爭時的美國。對戰區戰略作戰來說，單次甚至多次軍事行動的成敗並不能成為判斷最終結果的條件。能否達成最終戰略目的或政治目標才是唯一標準。從這個角度來說，“不拘泥於一時一地的得失”是戰區戰略作戰最核心的指導原則之一。
在實踐中累積經驗
報告稱，儘管戰區戰略作戰複雜而重要，但是如何在該層面實施作戰的條令或其他指導文件相對較少。不過，我們可以從美軍進行的戰區戰略戰爭的實踐中略知一二。以美軍中央司令部為例。當前的反恐主戰場中東地區正是該司令部的作戰責任區。在過去十幾年中，中央司令部在多個戰場同時發起反恐作戰。“從規模和所調動的資源看，中央司令部可以被認為是一個獨立的作戰執行體，”報告稱。“該司令部實施的正是戰區戰略戰爭，其戰略目的是消滅恐怖分子，維護美國國家安全和利益。”報告還認為，正是因為中央司令部承擔了中東等地區反恐作戰的主要任務，美軍其他地區司令部才有精力和餘暇處理本戰區軍事事務。“這種制度正是美軍有能力同時在全球不同地區處理多起事件或衝突的底氣所在。”
從美軍中央司令部的作戰實踐來看，戰區戰略作戰目標的達成並不能一蹴而就。而且，隨著國內國際政治形式對戰區戰略作戰影響的增加，戰區戰略作戰越來越受到國家政策目標和國際政治形勢的影響和約束，戰區首長不能信馬由繮。
來源：中國國防報-軍事特刊 |
