中評社北京3月6日電／3月3日，聯合國安理會為應對朝鮮1月6日進行第四次核試驗和2月7日發射遠程彈道導彈而通過了2270號對朝制裁決議後，半島局勢似乎一切照舊。不僅所有問題均沒有得到解決，而且結局也和前三次非常類似——美國獲得部分利益、中韓利益分別受到部分損害、朝鮮處境更為艱難。但是史無前例的嚴厲制裁表明這次又有一些不同。中國對朝政策似乎陷入了十分艱難的抉擇、朴槿惠政府也已經將此前對朝信任建設進程改為全面施壓、以美韓正式簽署聯合工作組討論部署薩德議題為標誌美國在半島的軍事存在上升到一個新的台階。半島局勢不是更明朗了，而是更複雜了。以筆者來看，未來影響半島局勢走向的因素主要有五個。
其一，朝鮮對2270號決議如何反應。應該說2270號決議在給朝鮮史無前例的施壓的同時，也留有空間：其一，中國一直堅持的對朝民生領域的正常往來；其二，王毅外長最近明確提出的要推進半島和平機制構建與六方會談重啟並進路線，而構建和平機制則是從去年年底朝鮮一直堅持的。就此可見，中國支持該決議出台的同時是最大化照顧到朝鮮的關切了。因此，如果朝鮮懸崖勒馬，在行動上對2270號決議不做過激反應，同時在棄核上做出一定靈活表態，比如表示棄核仍然是領袖的意志等，然後和中國等一道共同努力，正式開展停戰機制向和平機制轉變的談判，進而帶動六方會談重啟，那麼半島局勢將為之一新。反之，如果朝鮮在近日試射短程導彈的基礎上，進而在遠程導彈、或者戰爭動員、乃至新的核試驗等方面做出激烈舉措，那麼美韓必然會強烈反制，這輪緊張的半島局勢將繼續下去。
其二，中朝關係如何走。現在還不得而知，朝鮮是否對這次2270號制裁決議的嚴厲程度有所心理準備。但是不管怎樣，如此嚴厲的制裁決議是在中國同意的情況下出台的，這就不可避免的導致朝鮮在心理上對中國的不滿意見與情緒更大。在客觀上，2270號決議規定的金融制裁以及相關的貿易制裁，也會不可避免的影響到中朝關係。但與此同時，朝鮮更應該仔細反思中國為什麼同意這樣的制裁決議，反思自己的行為。同時對於中國為了維護朝鮮的利益而據理力爭心懷感激。如果朝鮮和中國一道相向而行改善兩國關係，同時共同努力推動停戰機制向和平機制轉變、重啟六方會談，那麼半島局勢將會出現嶄新的局面。反之，如果將責任推到中國身上，進而對華繼續採取不友好的態度，特別是通過核問題等中朝存在根本性戰略分歧的問題進一步刺激中國，那麼中朝關係的冷淡將繼續下去。事實上，面對嚴重失衡的朝鮮半島地緣政治格局，中朝關係的相對穩定不僅符合中朝兩國利益，也符合該地區各國的共同利益。因此，如果中朝關係繼續惡化，那麼圍繞朝鮮半島的相關問題不僅得不到妥善解決，而且局勢必然會繼續惡化下去。
其三，美韓在韓國的薩德部署問題。在薩德問題上，中韓的根本分歧在於韓國認為其是一個美韓雙邊問題、屬於韓國內政。而中國認為它是一個地區問題，超越雙邊範疇。韓國認為它是一個技術問題，是保護韓國國民的軍備。而中國認為它是一個戰略問題，不僅不會保護韓國國民安全，而且會影響到地區戰略穩定，導致地區局勢更為複雜化。顯然，中國的考慮是對的。其實，對薩德部署最為積極的是美國，一旦部署也最符合美國利益。在這一問題上，中美可以說是零和博弈。因此，夾在中美博弈之間的韓國，其實最好的選擇就是不做選擇，採取模糊戰略。這樣，韓國可以繼續同時發展好與中美兩個大國的友好關係。正如朝鮮核武器不能保障朝鮮安全一樣，薩德系統也不能保障韓國安全，最能保障兩國安全的其實都是外交環境與地緣政治環境使然。反之，如果韓國在目前虛虛實實的背景下真的部署了，屆時就不存在韓國在中美之間繼續採取平衡立場的說法，而是在行動上協助美國來遏制中國。因此，如果韓國果真部署了，必然損害中韓關係的根基，這不僅會影響到中韓雙邊關係，比如經貿、旅遊等，也必然會影響兩國在朝鮮半島局勢上的協調與合作。其結果必然不利於半島局勢和平與穩定。特別是考慮到中國對此問題，從習近平主席、到中國外交部長、國防部長等都已經明確闡述了反對立場的情況下，韓國如果再一意孤行進行部署，中國必然會在行動上反制。
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