與此同時,印度對美印軍事關係向更高層次發展也存有多重憂慮。印度深知,正是由於自己優越的地緣位置和政治中立地位,才使美俄日等國對其青睞有加。但與美軍事合作過深,會加劇印國內對喪失獨立性和被美綁架的恐懼,也會觸怒中、俄等國,削弱印兩邊下注和兩頭取利的靈活性。即使在南亞次大陸,美印防務合作也會助推印巴之間的軍備競賽,加劇兩國之間的“安全困境”。此外,印度還擔心自己淪為美方的棋子,為其火中取栗卻得不到應有的回報。烏克蘭在顔色革命初期,天真地以為美國人真的是“民主自由”的堅實後盾,到頭來卻發現自己不過是美國遏制俄羅斯的棋子,並為此付出了沉重的代價。類似這樣的前車之鑒,讓印度在與美國開展合作時,必然對美國的“心機”抱有更深的疑惑,也更加謹慎地考慮自己的國家安全和國家利益。
並不平坦的前路
在美推動亞太“再平衡”戰略和印莫迪政府推行積極外交政策的影響下,當前的美印軍事合作仍有相當大的空間,會朝著類似軍事夥伴的方向發展。兩國在軍貿和軍事交流上的進展會繼續加強,在反恐、人道主義救援等領域的雙邊協作還可能會邁上更高台階,也不排除雙方在網絡、反導和太空等敏感領域展開合作。
不過,美印加強軍事關係的最大問題是雙方政治互信程度不高,戰略目標差異明顯,加上印國內複雜的政治和宗教因素,以及對美巴關係心存芥蒂,美印“友誼的小船”能經多大風浪仍有待觀察。
合作基礎並不牢固。美印缺乏共同戰略目標,用遏華牽引雙邊軍事關係發展更像一種短期利益交換:美方投餌釣魚,想利用印度牽制中國並在南亞獲取一個支點;印方待價而沽,打算據此從美獲取更多的先進武器和技術甚至戰略利益。美印後勤協議談了12年,反覆討價還價,最終還得改個名,這種“做買賣”心態很難使雙方成為同舟共濟的盟友。
美對印缺乏真正認知。美當前對印並未提出過多要求,很有布下“閑棋冷子”等待時機的味道,但並不意味著美不求回報。印度不是一個任人擺布的國家,更不認為當前的美印軍事合作需要印未來為美利益服務。對印缺乏深刻認知會使雙方軍事關係發展增加不確定性。2013年,印駐紐約領事館副總領事柯布拉加德在美被捕,這一事件引發美印外交風波,美國也發出了“我們並不真正了解印度”的感慨。美對印是否會如其所願隨美而動並無絕對自信,未來雙方因安全議題出現紛爭的可能性很高。
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