按照科學的原則提高效能。追求效能,是軍隊改革的重要目的訴求。這次改革,著眼提高軍隊專業化、精細化、科學化管理水平,推進以效能為核心的管理革命。在理順職能上統籌,組建軍委訓練管理部、國防動員部,將軍官、士兵、文職人員管理職能歸口軍委政治工作部,真正把全軍軍事訓練管理、國防動員力量、軍事人力資源等統成“一盤棋”協調推進;在制度機制上變革,健全管經費、管物資、管採購、管工程等方面的制度,提高軍事經濟效益;在履行職責上轉型,轉變職能、轉變作風、轉變工作方式,按照法定職責權限抓工作,提高工作效率和組織效能。這些改革舉措,體現了對現代管理特點的深刻把握,體現了進一步解放和增強軍隊活力的現實要求,體現了軍隊組織形態現代化的發展方向。
為什麼要來一場以效能為核心的軍事管理革命
我軍在長期軍事實踐中,形成一整套行之有效的管理模式、制度規定和運作方式,有力促進了部隊建設水平和作戰效能的提高。進入信息網絡時代,軍隊組織結構日益複雜,專業分工更加精細,軍隊建設、管理和作戰行動更加強調標準化、規範化、精細化,迫切需要軍事管理領域的全新變革,推動我軍向質量效能型轉變,實現集約高效發展。
管理理念更加現代。從我軍實際看,管理理念與時代發展還不夠同步,頭腦中陳舊框框、工作路徑依賴、習慣做法羈絆還一定程度存在。比如,評估部隊管理效果有時還停留在“出門看隊伍,進門看內務”的層面,基層管理還存在“管為看、管為查、管為不出事”的現象。這就要求我們的管理理念來一次脫胎換骨,善於運用大數據、雲計算、物聯網等信息技術,借鑒過程管理、系統管理、人文管理等現代管理理論,立起信息主導、集約高效、注重法治等理念,建立一整套符合現代軍事發展規律、體現我軍特色的科學組織模式和運作方式。
管理體系更加精准。軍隊龐大的規模、複雜的體系、生死的對抗,對其管理體系提出高標準、嚴要求,隨著時代的發展,秩序、規則等對戰鬥力生成所起的作用越來越大。從聯合訓練到日常管理,從後勤保障到裝備建設,都是從單一到複雜、從局部到整體的精細化工程。“千人一杆槍,萬人一張網”,任何一個局部、一個節點出現問題,都可能差之毫厘、謬以千里,造成無法彌補的損失。這就要求我們健全以精准為導向的管理體系,精准謀劃、精准規劃、精准部署、精准落實、精准檢驗,提高國防和軍隊發展的精准度。
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