另據日本《每日新聞》11月8日報道稱,自衛隊7日在衝繩縣浮原島周邊海域首次按照安全保障相關法與美軍實施了聯合演習。演習設想的是因安保相關法和新日美防衛合作指針,後方支援範圍擴大的“重要影響事態”。雖然其目的是強化日美同盟,但更多觀點認為,自衛隊對美軍的支援將比以往更加深入。
當天演習設想美軍機在公海被擊落的情形,對漂浮在海上的形似美軍飛行員的玩偶進行了回收。這些內容在原來的“周邊事態法”情況下也可以實施。但今後,美軍有可能會要求自衛隊在靠近戰鬥環境下提供後方支援。
自衛隊在後方支援時,為了避免與行使武力混為一體,活動範圍被限定在“非戰鬥地區”。然而,在重要影響事態法下,支援的範圍由以前的“認定派遣期間不會發生戰鬥的地區”擴大為“除戰鬥現場以外”地區。在全世界都駐有部隊的美軍原本就重視擴大自衛隊的後方支援,安保相關法讓其如願以償。
與此同時,在作為後方支援一環的搜救活動中,也設置了例外情形。如果現場戰鬥已經開始或者預測會發生戰鬥,原則上自衛隊要臨時中止活動,但在已經發現搜救對象并開始救助的情況,會繼續活動。政府解釋稱“只限能够確保部隊安全的情況”,但對於現場指揮官來說,這是一個很難的判斷。自衛隊幹部稱,“海上情況瞬息萬變。能够完全認定安全的狀態非常少”。 |