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| 1月3日，在美國華盛頓國會山，議員們宣誓就職。（圖片來源：新華社） |
中評社北京1月6日電／美國新一屆國會議員1月3日宣誓就職。路透社說，國會履職第一天就是“艱難的開始”。今日俄羅斯電視台說，國會來了“新面孔”，但“舊爭吵”沒離開。美聯社認為，在稅改、醫療保障、經貿和環保政策上，兩黨將直接進入激烈爭鬥。參議院和眾議院都由共和黨控制的國會山將面臨怎樣的政治博弈？候任總統唐納德·特朗普就任後府院關係怎樣？中國社科院美國問題學者刁大明、復旦大學美國研究中心學者王浩予以解讀。
【“流產”議案折射“內鬥”】
據路透社報道，新一屆國會開會前一天，部分共和黨議員舉行了一次內部碰頭，計劃就眾議院道德委員會的改革提起議案。該委員會建立於2008年，而此前發生的幾次涉及議員違法違規的事件促使國會加強對立法者的監督。路透社說，道德委員會是眾議院“最為神秘的機構之一”，因為其成員和工作人員必須宣誓絕不透露關於其過去或正在進行的調查的任何內容。
對國會議員的道德審查和監督是此前美國選舉的一個話題。特朗普多次表示華盛頓的官員和議員存在嚴重的道德問題，要通過改革“排掉污水”。
據報道，共和黨眾議員計劃提起的這項議案旨在削弱道德委員會的權限。消息傳出，立刻引來反對聲，包括來自共和黨的異議。特朗普在社交媒體“推特”上說，這不是國會優先要處理的事情，議員們應該“把注意力放在稅務改革、衛生醫療這些更為重要的事情上”。一些共和黨議員也反對這樣做，擔心改革道德委員會會帶來其它負面影響。美聯社說，特朗普和表示反對的共和黨議員並不反對這個議案，而是反對提出這個議案的時機。據路透社消息，在這種情況下，原計劃提出議案的共和黨議員2日晚緊急碰頭，決定暫不提交該議案。
王浩認為，這個小插曲耐人尋味，顯示出新一屆國會的政黨以及未來府院關係的敏感複雜性。他認為，跳開此事綜觀新一屆國會，同以往相比的延續性體現在三方面，一是兩黨極化的狀況沒有得到改變，藍州和紅州大體上依然勢均力敵；二是兩黨的主流建制派依然占據多數，代表著各自黨派傳統的政策偏好；三是共和黨依舊在兩院擁有相較於民主黨的優勢，但這種優勢並非壓倒性的。
王浩認為，這次國會選舉出現兩個值得關注的新現象，它們可能預示美國政治的演化趨勢。首先，國會兩黨極化之外出現了黨內極化的趨勢，比如這次共和黨議員在改革道德委員會議案上的分歧，就表明美國政治的分裂在進一步加劇。其次，本次大選後出現了自1928年以來首次由共和黨同時控制白宮和國會兩院的新情況，但由於特朗普以及黨內少數反建制派議員與共和黨主流存在政治理念分歧，因此冷戰後美國政治的相對弱總統、強國會格局不會因為共和黨獲勝而改變，特朗普不得不與黨內主流進行妥協。
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