南海形勢好轉仍有干擾因素
2016年7月，由菲律賓前政府挑起的所謂“南海仲裁案”裁決出爐，試圖全面否定和侵蝕中國在南海的有關主權和海洋權益。面對這一披著法律外衣的政治挑釁，中國政府堅決回擊。隨著菲律賓政府換屆，南海形勢出現積極變化。杜特爾特總統對中國進行國事訪問，同意回歸到對話協商的軌道妥善處理南海問題，這符合中菲根本利益，也有利於地區和平與穩定。同時，中國與東盟有關國家的對話協商進程也在不斷推進。在2016年9月舉行的中國-東盟領導人會議上，各方承諾完整有效落實《南海各方行為宣言》，在協商一致的基礎上實質性推動早日達成“南海行為準則”。
然而，在南海局勢積極向好之際，域外某些國家不是積極支持對話，而是干擾對話、製造麻煩。新的一年裡，美國仍可能繼續其在南海的軍事存在和軍事活動，實施所謂的“航行自由行動”。日本可能會追隨美國的南海政策，繼續蓄意插手南海問題，與美國在南海舉行聯合軍事演習，加強與東盟有關聲索國的防務合作，甚至與美國進行聯合巡航。這些動作，都會在平靜的南海海面，掀起一些濁浪。
極端分子被“擠出”成為不穩定因素
隨著國際社會加大反恐力度，尤其是美俄可能會進行一定程度的合作，極端組織“伊斯蘭國”將會受到沉重打擊，在敘利亞和伊拉克的生存空間將進一步被擠壓。在此背景下，作為恐怖分子集聚地的敘利亞，有可能變為恐怖勢力的“擠出地”。受極端意識形態蠱惑前往敘利亞、經過“戰爭洗禮”的恐怖分子，也可能被“擠”回母國，成為不穩定因素。尤其在中亞、南亞、東南亞地區，需要特別關注。
同時也要看到，亞太地區乃至世界格局，變是必然。各種變化之中，除了挑戰，也蘊含新的機遇。（作者：趙小卓、李天洋——單位：軍事科學院中美防務關係研究中心、武警部隊政治工作部文網中心） |
