記者：這次軍官制度改革帶有基礎性、系統性，涉及軍官服役和管理的各方面各環節，力度、深度、廣度前所未有。如何保障軍官制度改革在相關法律授權基礎上探索試行、穩妥推進？
歐建平：一是強化系統設計。以往的制度之所以沒有形成體系，制度建設零打碎敲、政策調整多於制度規範等是重要原因。此次改革要勾畫出分階段、有重點、工程化建設的路線圖，並落實相關任務和具體責任。二是抓住關鍵環節。堅持黨管幹部、突出問題導向，抓住軍官服役、軍銜、分類管理、任職資格等關鍵性問題，強化打仗能力導向，科學設置軍官職業發展路徑，努力在重要領域和關鍵環節尋求突破。三是注重整體優化。軍官制度改革是一項系統工程，絕不能來回折騰“翻燒餅”。
裴士連：《決定》的通過標誌著全軍上下普遍關注的幹部人事政策制度改革“靴子落地”、正式展開。與前兩個波次領導指揮體制、規模結構、力量編成等“硬件系統”的調整變革相較，軍官制度改革作為與之配套的“軟件程序”，更具複雜性、關聯性和實踐操作性。
此次改革需要依法有序推進。改革過程中，應按照《中華人民共和國立法法》規定的程序，充分考慮改革可能引起的連鎖反應、帶來的矛盾問題，尊重普通官兵意願、廣泛徵求各方意見，待改革措施成熟以後，再及時修改完善現役軍官法、軍官軍銜條例等有關法律，使得每項法規制度的出台既符合法定的程序規則，又經得起歷史、實踐和官兵的檢驗。實施過程中，要建立備案審查制度，如果發現政策制度存在問題，相關部門要按照《中華人民共和國立法法》有關規定予以改變、撤銷或糾正，同時對於出台的各項政策制度要及時宣講解讀，明確責任主體監督執行，確保整個改革進程於法周延、依法有序。
要從內容、標準、層次、時序上搞好統籌協調。內容上，要形成一個綜合集成框架，包括有多少制度要素，目前已有多少，還要出台多少，先搞什麼後搞什麼，每年要出台什麼法規都要清清楚楚；標準上，要形成一個軍事人力資源辭典，由主管部門批准並以特定形式發布，統一概念、標準和制度接口，防止各說各話、政出多門；層次上，要按照下位法服從上位法原則，上位法即憲法、法律出台全局性、原則性規範，下位法即軍事法規、軍事規章出台具體性、配套性規範；時序上，依據領導指揮體制、部隊編制構成改革進程，及時對照形成改革項目路線圖、時間表、任務書。 |
