中評社北京2月21日電／俄羅斯的行動似乎與拉夫羅夫的發言相呼應。俄羅斯《生意人報》題為“頓巴斯開始走向阿布哈茲模式”的文章稱，俄總統普京18日簽署命令，俄暫時承認頓巴斯地區的護照和汽車號牌。這一文件在該地區局勢得到政治性調節之前有效。克里姆林宮稱，俄此舉是為了保護公民的權利和自由，以普遍公認的原則和國際人道主義為原則。文件強調，這一措施是暫時的，在遵守明斯克協議當地局勢穩定之前。俄外長拉夫羅夫在慕尼黑也聲明，在未執行明斯克協議之前，俄羅斯會執行承認頓巴斯公民所持身份證明文件的命令。他強調：“命令中確切寫明：我們做出的這一決定完全遵循人道主義的立場。這樣可以讓當地居民突破不斷受到的各種封鎖和限制。但俄並沒有改變在頓巴斯問題上的立場。”俄政治家切斯納科夫表示，在烏克蘭對頓巴斯地區實施封鎖的形勢下，俄採取這一措施是完全合理的步驟。如果烏克蘭繼續破壞明斯克協議，俄可能採取迎合當地領導人的步驟。烏克蘭政治學者巴托茲斯基認為，這一命令表示，俄正在頓巴斯地區按照阿布哈茲模式推進。未來極有可能承認當地獨立，並部署部隊。
俄此舉引發各方不同反應。據俄新社報道，正參加慕尼黑安全會議的烏克蘭總統波羅申科在與美國副總統彭斯會談後表示，俄總統的這一命令是俄占領這一地區的證據。俄違反了國際法。美在此問題上站在烏一方。頓巴斯地區領導人則對這一命令感到高興。“頓涅茨克人民共和國”領導人扎哈爾琴科稱，莫斯科的這一決定再次表明，俄羅斯支持自己同胞為了自己生存、文化和語言而鬥爭的權利。“盧甘斯克人民共和國”領導人普羅特尼茨基稱，普京總統的這一命令讓該共和國接近於國際社會承認。這再次證明共和國是一個獨立國家。
美國為首的北約也有對應行動，18日，駐德美軍正式宣布，1000名駐在德國威斯巴登的美軍士兵將加入北約在波蘭的駐軍，他們將進駐波蘭東北的奧日什。德國《法蘭克福匯報》19日稱，俄羅斯外長把北約稱之為“冷戰的遺物”，而美國正在用行動證明這一事實。北約正在尋求對俄羅斯的雙重戰略。一方面，要顯示其在東部盟國駐軍的軍事實力。另一方面，他們不想放棄與莫斯科的對話。
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