第三,符合國防和軍隊改革戰略要求。中國軍隊“脖子以下改革”已經全面展開,這輪改革不可避免地要壓規模,調結構,精簡人員,淘汰老舊裝備,加快海軍、空軍、火箭軍和戰略支援部隊的建設,推動我軍由數量規模型向質量效能型轉變。在這個改革過程中,首先武器裝備必須加快更新換代,淘汰老舊的裝備,發展高新技術武器裝備。另外,因為這次調整改革需要裁軍30萬,大批幹部可能要退出現役,同時我們要進行軍隊政策制度的改革,要實行文職人員制度與軍銜主導的等級制度,還有軍官制度的改革,合理確定軍官的待遇保障、退役安置和榮譽制度等,增強軍官職業的吸引力和榮譽感。這種改革肯定也需要加大國防費的投入。
第四:國家經濟發展提供現實可能。國防費增長的規模、投向、投量等都要考慮到我們國民經濟發展的水平,國防費規模的戰略需求必須以經濟發展為支撐保障。目前,我們成為世界第二大經濟體,去年對世界經濟增長的貢獻率是33.2%。這樣一個情況下,我們應該抓住機遇,適當地增加國防投入,及時地把經濟實力轉化為國防實力,加快推進國防和軍隊現代化。
中國投入超過一萬億國防費真的多嗎?
陳舟說,從財政收入比例來看,2007年到2016年,我國的財政收入平均的增長率是14.87%,同期我們的國防費的平均增長率是12.43%。我國的國防費占GDP的比重平均1.32%,中國國防費的支出占GDP的比例遠遠低於美國、俄羅斯等世界大國4%的比例水平,也大大低於世界2.4%的平均水平。
從財政支出的比例來看,近十年來中國國防費占財政支出平均為5.28%,而同期美國是11%,俄羅斯為10.9%,接近中國的兩倍。我們國家人均的國防費690元人民幣,大概是104美元,僅僅相當於美國的1/18,日本的1/4,英國的1/9,法國的1/7,俄羅斯的1/5。我們的軍人人均國防費數額為41.77萬元,大概是6.29萬美元,是美國的13.58%,日本的34.4%,英國的22.98%,法國的22.8%,德國的14.3%。
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