中評社北京3月9日電／2016年美國的人權紀錄
中華人民共和國
國務院新聞辦公室
2017年3月
目 錄
導言
一、生命人身權利受到嚴重侵犯
二、政治權利遭到踐踏
三、中低收入群體生活狀況堪憂
四、種族歧視愈演愈烈
五、婦女兒童老年人權利缺乏應有保障
六、粗暴侵犯他國人權
導言
當地時間3月3日，美國國務院發布《2016年國別人權報告》，繼續以“人權裁判官”自居，揮舞“人權大棒”，對世界各國人權狀況品頭論足、橫加指責，而對美國自身存在的嚴重人權問題則全然不顧。人們不禁要問，2016年美國的人權狀況到底如何呢？事實說明，2016年美國的人權狀況在一些重要方面繼續呈惡化趨勢。“自由女神”背後不絕於耳的槍聲，愈演愈烈的種族歧視問題，以及金錢政治主導下的選舉鬧劇，使自詡的“人權衛士”以自己的行為戳穿了其編造的人權“神話”。
——涉槍犯罪持續高發，監禁率居高不下。全年共發生槍擊事件58125起，其中大的槍擊事件385起，共造成15039人死亡，30589人受傷，死傷慘重。（注1）美國監禁率居世界第二，每10萬居民中有693人被監禁，（注2）受過監禁的人數高達7000萬，占成年人的三分之一。（注3）
——貧富差距不斷擴大，中低收入群體生活狀況堪憂。2016年，美國成年人全職工作比例創1983年以來最低水平。（注4）過去30年將近70%的收入流入到最富有的10%的人的腰包，（注5）中產階級規模出現拐點式萎縮。4500萬貧困人口生活困難，（注6）七分之一的美國人生活在貧困線以下。（注7）預期壽命20多年來首次出現總體下降，平均壽命從78.9歲下降到78.8歲。（注8）
——種族主義持續存在，種族關係日趨惡化。2016年，聯合國人權理事會非洲裔問題專家工作組向聯合國人權理事會提交正式調查報告，稱美國國內種族問題嚴重，沒有解決好殖民歷史、奴隸制、種族隔離、種族不平等和種族恐怖主義等問題。警察槍殺使人聯想起過去奴隸制私刑處死的種族恐怖主義行為，美國正面臨一場“人權危機”。（注9）
——婦女兒童老年人權利保障狀況未見改善，弱勢群體權利受到嚴重侵犯。女性收入大幅低於男性，紐約市公共部門的性別薪資差距達18%，（注10）加利福尼亞州薪酬等於或低於最低工資的勞工六成是婦女。（注11）性騷擾、性侵犯事件頻發，約四分之一的女性曾在工作中受到過性騷擾，（注12）近兩成年輕女性在大學四年期間遭到過性侵犯。（注13）兒童貧困率居高不下，680萬名10－17歲的青少年處於食品匱乏狀態。（注14）虐待老年人事件時有發生，每年約有500萬老年人遭到虐待。（注15）
——侵犯他國人權現象屢有發生，肆意濫殺無辜。2014年8月8日至2016年12月19日，美國空襲伊拉克7258次，空襲敘利亞5828次，造成733起平民死亡事件，共導致4568－6127名平民死亡。（注16）2009年以來，美國無人機攻擊僅在巴基斯坦、也門和索馬里就造成超過800名平民傷亡。（注17）非法關押和虐待他國囚犯問題遲遲未得到解決。
——拒絕批准核心國際人權公約，拒不接受聯合國有關人權決議草案。美國至今仍未批准《經濟、社會和文化權利國際公約》《消除對婦女一切形式歧視公約》《兒童權利公約》和《殘疾人權利公約》等核心國際人權公約。在2016年第71屆聯合國大會期間，美國對關於“發展權”“人權與單方面強制措施”“促進建立一個民主和公平的國際秩序”“和平權利宣言”等涉及人權的決議草案投了反對票。（注18）
（注1）美國槍支暴力檔案室網站（http：／／www.gunviolencearchive.org），2016年12月31日。
（注2）美國市場研究公司網站（https：／／www.statista.com），2016年4月。
（注3）《哈佛法律評論》網站（http：／／harvardlawreview.org），2017年1月5日。
（注4）蓋洛普咨詢公司網站（http：／／www.gallup.com），2016年9月20日。
（注5）《新聞人》網站（http：／／www.newser.com），2016年12月8日。
（注6）英國《每日郵報》網站（http：／／www.dailymail.co.uk），2016年9月10日。
（注7）英國《每日郵報》網站（http：／／www.dailymail.co.uk），2016年9月10日。
（注8）《美國新聞》網站（http：／／www.usnews.com），2016年12月8日。
（注9）聯合國網站（http：／／www.un.org），2016年8月18日。
（注10）《紐約每日新聞》網站（http：／／www.nydailynews.com），2016年4月11日。
（注11）《聖迭戈聯合論壇報》網站（http：／／www.sandiegouniontribune.com），2016年4月10日。
（注12）《今日美國》網站（http：／／www.usatoday.com），2016年7月7日。
（注13）《華盛頓郵報》網站（https：／／www.washingtonpost.com），2016年3月5日。
（注14）美國城市研究所網站（http：／／www.urban.org），2016年9月11日。
（注15）《基督教科學箴言報》網站（http：／／www.csmonitor.com），2016年6月15日。
（注16）空中戰爭跟蹤組織網站（http：／／airwars.org），2016年12月19日。
（注17）英國《衛報》網站（https：／／www.theguardian.com），2016年7月1日。
（注18）聯合國網站（http：／／www.un.org），2016年12月19日。
一、生命人身權利受到嚴重侵犯
2016年，美國政府槍支管控不力，執法部門濫用權力，犯罪得不到有效遏制，公民權利特別是生命權利受到嚴重威脅，人身權利持續受到侵犯。
涉槍案件持續高發。美國聯邦調查局2016年9月26日發布的統計數據顯示，在2015年的暴力犯罪中，71.5%的謀殺案、40.8%的搶劫案和24.2%的嚴重暴力傷害案中使用了槍支。（注19）據美國槍支暴力檔案室發布的《2016年槍支暴力傷亡統計》，全年共發生槍擊事件58125起，其中大的槍擊事件385起，共造成15039人死亡，30589人受傷。（注20） 2016年6月12日，一名持槍者在奧蘭多一家夜總會內開槍，造成50人死亡，53人受傷，這是美國歷史上發生的最嚴重的槍擊事件。（注21）
犯罪率激增。據美國聯邦調查局2016年發布的《2015年美國犯罪報告》，2015年美國共發生1197704起暴力犯罪，較2014年增加3.9%；平均每十萬居民中發生372.6起，較2014年增長3.1%。在全部暴力犯罪案件中，嚴重暴力傷害案占63.8%，搶劫案占27.3%，強姦案占7.5%，謀殺案占1.3%。共發生7993631起財產犯罪，被害人因財產犯罪（不包括縱火）而遭受的損失合計143億美元。（注22）據美國市場研究公司網站發布的數據，2015年美國50個州被謀殺和非過失殺害的人數為15696人。（注23）英國《每日郵報》網站2016年7月26日報道，2016年上半年美國51個主要城市謀殺案數量同比增長15%，其中芝加哥的謀殺案件同比增長48%。（注24）時任白宮新聞秘書喬什·厄內斯特指出，一些城市“正在經歷一波令人不安的暴力犯罪浪潮”，（注25）美國總統也曾表示“犯罪正在失控並且急速惡化”。（注26）仇恨犯罪增多。據美國聯邦調查局2016年公布的《2015年仇恨犯罪統計》，2015年執法部門共上報由種族、族群、血統、宗教、性取向、殘疾、性別和性別認同偏見導致的犯罪案件5850起，尚未定罪或不定罪的違法案件6885起。（注27）
警察濫用執法權力。美國聯邦調查局2015年犯罪報告數據顯示，當年美國執法部門共實施10797088次逮捕，逮捕率為每十萬居民3363人。（注28）美國警察在執法中濫用槍支現象非常嚴重。2015年6月1日至2016年3月31日，共發生1348起因逮捕而造成的死亡，平均每月發生135起。（注29）2016年共有963人被警察槍殺。（注30）《華盛頓郵報》報道，截至2016年7月8日，被美國警方槍殺的509人中，至少有124人是精神疾病患者。（注31）警察濫用職權槍殺平民卻極少被追究刑事責任，每年有大約1000名平民被警察射殺，但2005年至2016年只有77名警察因此而被指控犯有過失殺人罪或謀殺罪。（注32）
監禁率居高不下。據美國市場研究公司2016年4月發布的數據，美國是世界上監禁率第二高的國家，每十萬居民中有693人被監禁，2014年美國的在押犯人約為220萬人，（注33）美國全國受過監禁的人數達到7000萬人，占成年人的三分之一。（注34）亞拉巴馬州監獄設計總容量為1.3萬人，目前關押2.8萬人，負載已超過一倍多。服刑者健康沒有保障，肺結核、皮膚病相互傳染。（注35）《華盛頓郵報》網站2016年11月28日報道，兩名洛杉磯警員因毆打一名精神病囚犯並偽造記錄掩蓋其虐囚行為而被判監禁。（注36）《華盛頓郵報》網站2016年12月19日報道，洛杉磯警察局警察毆打和虐待囚犯，該警察局局長阻礙聯邦部門開展調查，最終該警局20名成員被定罪。（注37）《華盛頓郵報》網站2016年12月2日報道，在紐約市賴克斯島監獄的一名警衛“野蠻地”將一名生病的犯人踢死。（注38）監獄內死亡事件不斷攀升。據美國聯邦司法統計局2016年12月公布的數據，2001年至2014年，共發生50785起囚犯死亡事件。2014年美國聯邦監獄和州監獄中共發生3927起囚犯死亡事件，是監獄死亡報告項目2001年實施以來報告的最大數值。自殺是地方監獄死亡的首要原因，2014年共發生372起，比2013年增加13%。在州監獄，自殺死亡人數呈現連續增長之勢，2013－2014年間增長了30%。（注39）
（注19）美國聯邦調查局網站（https：／／ucr.fbi.gov），2016年9月26日。
（注20）美國槍支暴力檔案室網站（http：／／www.gunviolencearchive.org），2016年12月31日。
（注21）《華盛頓郵報》網站（https：／／www.washingtonpost.com），2016年6月12日。
（注22）《2015年美國犯罪報告》（https：／／ucr.fbi.gov）。
（注23）美國市場研究公司網站（https：／／www.statista.com）。
（注24）英國《每日郵報》網站（http：／／www.dailymail.co.uk），2016年7月26日。
（注25）《華盛頓郵報》網站（https：／／www.washingtonpost.com），2016年5月14日。
（注26）英國《每日郵報》網站（http：／／www.dailymail.co.uk），2016年7月26日。
（注27）美國聯邦調查局網站（https：／／www.fbi.gov），2016年11月14日。
（注28）美國聯邦調查局網站（https：／／ucr.fbi.gov）。
（注29）美國司法統計局網站（http：／／www.bjs.gov），2016年12月22日。
（注30）《華盛頓郵報》“警察槍殺數據”網站（https：／／github.com／washingtonpost／data－police－shootings）。
（注31）美國市場研究公司網站（https：／／www.statista.com），2016年7月8日。
（注32）《華盛頓郵報》網站（https：／／www.washingtonpost.com），2016年10月19日。
（注33）美國市場研究公司網站（https：／／www.statista.com），2016年4月。
（注34）《哈佛法律評論》網站（http：／／harvardlawreview.org），2017年1月5日。
（注35）亞拉巴馬公共電台網站（http：／／apr.org），2016年12月16日。
（注36）《華盛頓郵報》網站（https：／／www.washingtonpost.com），2016年11月28日。
（注37）《華盛頓郵報》網站（https：／／www.washingtonpost.com），2016年12月19日。
（注38）《華盛頓郵報》網站（https：／／www.washingtonpost.com），2016年12月2日。
（注39）美國司法統計局網站（http：／／www.bjs.gov）2016年12月。
二、政治權利遭到踐踏
2016年，金錢政治和權錢交易主導美國選舉，競選過程謊言充斥，鬧劇不斷，政治權利無法保障，民眾抵制和抗議活動此起彼伏，充分暴露了美國民主的虛偽本質。
投票率迭創新低。2016年選舉投票率大約只有55%，為20年來最低。（注40）越來越多的美國民眾對總統選舉表示反感甚至憤怒。皮尤研究中心在選舉投票之前的調查顯示，很多曾準備參加投票的選民因為憤怒而放棄投票。他們不僅僅是不關心政治，而是對政治事務徹底厭惡和反感。（注41）
史上最昂貴的大選。2016年美國聯邦職位的競選花費超過了以往任何一年，達到68億美元，比消費者在麥片上的花費（60億美元）還要多。在國會議員選舉中，候選人及其支持團體大約花費42.6億美元，比2012年超出4.1億美元。（注42）《華盛頓郵報》網站披露，截至2016年11月底，民主黨和共和黨提名的總統候選人的籌款分別達到14億和9.32億美元。（注43）美國有線電視新聞網認為，2016年的美國選舉是“金錢贏得一切的一年”，是“有錢人的黃金時代”。（注44）金錢政治引發了全國範圍內的廣泛抗議，大量示威者被警察逮捕。
主流媒體缺乏客觀中立。2016年選舉中美國主流媒體大量充滿偏見和特定立場的報道評論，充分暴露了其既不客觀又不中立的本質。美國媒體對總統選舉的報道表現出鮮明的黨派政治立場。根據加州大學聖巴巴拉分校進行的調查，全美100家報紙中有57家支持民主黨總統候選人，2家支持共和黨總統候選人。美國昆尼皮亞克大學10月19日的一個民調顯示，55%的選民認為媒體對總統選舉的報道存在偏見，其中共和黨選民持此觀點的比例高達9成，中間選民持此觀點的比例為61%。（注45）
（注40）美國有線電視新聞網（http：／／edition.cnn.com），2016年11月30日。
（注41）《赫芬頓郵報》網站（http：／／www.huffingtonpost.com），2016年12月6日。
（注42）哥倫比亞廣播公司新聞網（http：／／www.cbsnews.com），2016年11月8日。
（注43）《華盛頓郵報》網站（https：／／www.washingtonpost.com），2016年12月9日。
（注44）美國有線電視新聞網（http：／／us.cnn.com），2016年11月12日。
（注45）昆尼皮亞克大學網站（http：／／poll.qu.edu），2016年10月19日。
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