一些西方學者對特朗普政府宣告“亞太再平衡”戰略已死的做法發出警告。澳大利亞羅伊國際問題研究所國際安全項目主任格雷厄姆對美國防務新聞網說,目前美國國務院及國防部還沒有安排負責亞太政策的人選,“政策真空”可能會帶來不穩定因素。特朗普政府迅速對奧巴馬的亞太政策做出全盤否定的表述可能產生直接的負面效果,令中國有機會在亞太事務中占得主動。
事實上,美國已經在亞太展開行動。15日晚,國務卿蒂勒森的飛機降落在東京羽田機場。“德國之聲”評論說,蒂勒森首次訪問亞洲,旨在加強與日韓中合作,應對朝鮮核威脅。同時,也彰顯“美國優先”並不意味著美國在外交上退出亞洲。對於不安的盟國而言,或可提供一些安慰。
據日本TBS電視台報道,蒂勒森將於16日拜訪日本首相安倍,之後同日本外相岸田文雄會談。雙方預計將確認強化日美同盟,以及在朝核問題上日美韓三國協調合作的重要性。路透社日文網15日稱,蒂勒森將同日方討論在該國部署“薩德”的可能性。特朗普政府正在修改對朝鮮的政策,探討包括使用武力在內的所有選擇。
在結束日本的行程後,蒂勒森將於17日訪問韓國。天普大學東京校區當代亞洲研究所所長羅伯特·杜亞雷克對美聯社說,日本與韓國希望知道,美國將繼續為兩國提供防禦保障,同時在處理對華關係和朝鮮問題時會顯示一定程度的敏感和外交技巧。
之後,蒂勒森將於18日至19日訪華。美國《華盛頓郵報》15日報道稱,朝鮮核問題已經成為特朗普政府的第一要務。蒂勒森此次亞洲之行將探討和協調應對朝核的戰略。在中國,蒂勒森將勸說中國使用經濟力量遏制平壤的導彈發展計劃。此外,他在中國的使命還包括平息中國對特朗普政府的不滿。特朗普在競選期間一再聲稱中國偷走美國的就業崗位,還質疑一個中國政策。雖然特朗普及其幕僚此後在對華問題上往回收,但蒂勒森要在新政府第一次高端訪華行程中向中國釋疑,並為兩國關係進一步發展打下基礎。 |