中評社香港4月26日電／美國總統特朗普執政將滿百日之際，其廣受關注的1萬億美元基建投資計劃仍缺乏足夠的細節，但綜合此間一些業內人士觀點來看，該計劃在三方面已經初現輪廓，但也存在較大不確定性，
新華社今天“財經觀察”文章指出，首先，加強基礎設施建設符合美國當前的經濟現狀，民主黨和共和黨對此有一定共識，但在醫改法案遇阻之後，美國各界開始擔心特朗普政府的稅改方案、基建計劃能否得到國會足夠支持。
美國全國州長協會首席執行官兼執行總監斯科特·帕蒂森24日在“2017國際金融與基礎設施合作論壇”上直接用“危機”來形容當前美國普遍落後的基礎設施。他說，美國的基礎設施建設這些年欠賬太多，公路、建築、污水處理、機場等均面臨大範圍的更新需求，現在迫切需要聯邦、州及地方政府共同努力來改變這一局面。
帕蒂森認為，相較醫改法案和稅改方案，基建計劃其實並沒有那麼複雜，較容易在民主黨和共和黨之間達成共識，尤其是在特朗普提出龐大的基建計劃後，美國公眾對基礎設施的落後有了更加清醒的認識，這將成為推動美國國會通過該計劃的民意基礎。
紐約與新澤西港口事務管理局前副主席斯科特·雷克勒說，包括眾議院議長、共和黨人保羅·瑞安、參議院少數黨領袖民主黨人查克·舒默在內的一些兩黨高層都不同程度表達了對加強基礎設施建設的支持，雖然在細節上還會有分歧和角力，但應該不會影響基建計劃的最終通過。
其次，美國基建計劃將主推政府和社會資本合作（PPP）模式基本確定，但如何建立成熟的商業模式存在變數。受政府公共債務高企制約，美國通過財政支出支持基礎設施建設的空間較為有限，通過PPP模式撬動更多社會資本介入已在政府高層獲得支持。
美國財政部長史蒂文·姆努欽上月表示，基建投資計劃中，政府將提供1000億至2000億美元資金，剩下的將由私營資本支持。
雷克勒說，美國政府一直缺少通過公共資金撬動私人資本介入基礎設施領域的有效手段，通過近些年的實踐，美國在PPP項目上正積累越來越多的經驗。比如2016年破土動工的紐約拉瓜迪亞機場改造項目，總投資額高達40億美元，是目前為止全美最大PPP項目，顯示了美國在探索PPP模式上的持續進展。 |
