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| 9月27日，美國總統特朗普在印第安納波利斯就其稅改計劃發表講話。（路透社） |
中評社香港12月11日電／近日，美國新一輪減稅方案獲得參議院通過，企業稅從35%下調至20%，成為美國自裡根時代以來最大規模的一次減稅。在此衝擊波下，日本放出消息，稱擬下調企業稅至20%。加上此前英國、法國、印度紛紛宣布減稅，各國之間的稅務“軍備競賽”已然開啓。中國要不要跟進？要不要大規模減稅？目前已成輿論爭議的熱點。
美國《僑報》12月9日載文《美國減稅，中國當以改革應對》，文章說，支持中國大規模減稅者的理由很簡單：減稅政策必將使美國成為全球稅收窪地，企業、資金、人才都會回流美國，中國不僅在吸引外資方面陷入劣勢，而且像曹德旺這樣跑到美國投資建廠的中國企業家會越來越多，中國企業在全球範圍內越來越缺乏競爭力。一句話，不減稅不行！
果真如此嗎？事實上，由於美中國情不同，中國很難簡單複制美國減稅政策。中國的經濟發展模式和發展目標，決定了中國的稅收水平。目前，中國經濟依然在很大程度上依靠投資拉動，這決定了中國必須有一個強財政能力的中央政府，在相當長的時間內不間斷進行相當規模的轉移支付。同時，中國擁有大規模國有企業，在國民經濟中舉足輕重。國有企業的改革是中國本輪供給側改革重頭戲，簡單降稅并不能提高經營效率。換言之，中國總體性減稅的空間不是很大。
對中國來說，大規模減稅不太可能，但是結構性減稅的空間是有的，并且已經取得了一些成果。事實上，中國近幾年一直在推行減稅，所有行業稅負都只減不加。最大的減稅改革當屬營改增，目前減稅規模超過1萬億人民幣。下一步，企業所得稅和個人所得稅的改革，也包含著減稅因素。
但是盡管如此，外界仍普遍認為中國企業的負擔較重。這個話題在去年年底曹德旺來美投資設廠時，就被熱烈討論過。這次美國減稅方案通過，再次被廣泛提起。中國企業現行所得稅25%，增值稅17%，放在世界範圍內，屬於中等水平。但是由於經營中各項費用支出、隱性成本多，企業實際負擔確實較重。 正如中國總理李克強所說：“有聲音認為企業稅負過高，其實仔細掰開來算細賬，主要是企業的非稅負擔過重。企業成本高在哪兒，還不是制度性交易成本太高？ |
