中評社北京12月19日電／第六屆世界貿易組織“中國項目”圓桌會日前在布宜諾斯艾利斯舉行。這是世貿組織第十一屆部長級會議召開前夕，由中方資助、世貿組織秘書處主辦的重要活動，廣受各方關注，來自48個世貿成員、9個正在申請加入的國家的近200人出席會議，其中部長級以上官員達40多人。中國商務部部長鐘山在開幕致辭中表示，黨的十九大以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，明確提出中國將繼續堅定支持多邊貿易體制，推動建設開放型世界經濟，倡導構建人類命運共同體。會議期間，中方與世貿組織續簽新一期“中國項目”備忘錄，繼續向最不發達國家提供能力建設和技術援助，幫助其融入多邊貿易體制。
世貿組織164個成員中，約四分之三屬於發展中成員。越來越多成員特別是最不發達國家加入世貿組織是多邊貿易體制代表性和包容性的重要體現。自1995年世貿組織成立以來，共有包括中國在內的36個國家和地區加入世貿組織。它們絕大多數是發展中經濟體，其中9個為最不發達國家。目前，仍有20多個國家尚未加入世貿組織或正在申請加入之中，其中絕大多數是亟需能力建設的最不發達國家。
中國深刻認識到加入世貿組織的重要意義，也十分理解發展中成員加入進程中的能力建設需求。在加入世貿組織10周年時，秉承“發展”“共贏”的理念，中國政府與世貿組織秘書處共同創立“最不發達國家加入世貿組織中國項目”（簡稱“中國項目”），幫助最不發達國家融入並受益於多邊貿易體制。“中國項目”由中國出資，中方與秘書處共同協商策劃項目，由秘書處按年度具體實施。
“中國項目”主要包括舉辦以最不發達國家加入世貿組織為主題的圓桌會，資助發展中國家選派實習生參加世貿組織工作，支持最不發達成員參加世貿組織會議等。7年來，“中國項目”支持規模不斷擴大，從每年40萬美元增至50萬美元；支持範圍也不斷擴展，增加了“審議後研討會”“南南對話會”等支持項目，已成為世貿組織促貿援助、中國與最不發達成員在世貿組織框架下良好合作的典範，廣受贊譽。
7年來，“中國項目”項下開展的主要工作包括：一是舉辦“中國項目”加入圓桌會。該圓桌會每年舉辦一次，主要邀請最不發達成員和新加入世貿組織成員貿易部長和高級別官員，以及相關國際組織負責人圍繞加入世貿組織工作開展討論，通過經驗分享，便利和推進加入世貿組織工作。2012年以來，圓桌會先後在中國、老撾、塔吉克斯坦、肯尼亞、柬埔寨和阿根廷舉辦。肯尼亞總統、柬埔寨首相等領導人曾分別出席相關活動。
二是資助來自發展中成員特別是最不發達成員青年學生在世貿組織秘書處實習。一方面為發展中成員培養熟悉多邊貿易體制的青年人才，另一方面也為最不發達成員加入提供直接服務。7年來，“中國項目”先後資助來自十多個成員的24名實習生實習，他們在阿富汗、利比裡亞、哈薩克斯坦等成員加入世貿組織過程中發揮了積極作用。一些實習生現在已經在國內從事重要崗位工作，有的則留任秘書處並繼續為發展中成員提供服務。
三是支持最不發達成員參與世貿組織重要會議。中方為最不發達成員參加重要世貿組織會議提供支持，如參與其貿易政策審議、關於棉花問題的磋商等。有效幫助廣大最不發達成員更加直接、更加深度地參與多邊貿易體制工作，更好地利用多邊平台發出自己的聲音。
四是“中國項目”南南對話會。從2016年起，“中國項目”新增發展中成員之間的“南南對話會”，通過探討經貿領域南南合作思路，加強最不發達成員與其他發展中成員的政策溝通協調。今年11月份，第二屆對話會在瑞士蒙特勒舉行，與會各方就貿易與發展、世貿組織第十一屆部長級會議談判形勢與成果預期、投資便利化與電子商務、加強南南合作等議題開展了深入交流。
五是開展“審議後和加入後研討會”。這也是2016年度“中國項目”新增的支持領域，旨在幫助最不發達成員更好地利用世貿組織貿易政策審議，增強其國內各界對多邊貿易體制和世貿規則的了解，推進其國內經濟改革。中方已在該領域支持馬達加斯加、阿富汗、利比裡亞開展系列活動。
總體而言，“中國項目”有以下幾方面特點：一是中國項目是世貿組織成員開展南南合作的成功實踐。近年來，隨著發展中成員的群體性崛起，經貿領域南南合作也取得了長足發展。“中國項目”作為多邊貿易體制框架下首個由發展中成員出資單獨設立的技術合作項目，順應了南南合作蓬勃發展的時代潮流，也為未來世貿組織中南南合作的進一步發展探索了經驗。二是中國項目根據發展中成員需求精心設計。我們緊密結合廣大發展中成員需要，選擇了“加入和加入後工作”這一部分發展中成員共同關心的主題，幫助廣大發展中成員解決加入和融入多邊過程中面臨的具體困難。三是項目設計聚焦最不發達國家。“中國項目”在一系列具體安排上給予最不發達國家特殊優待，支持最不發達國家參加貿易談判、政策審議及相關對話等，都是專門針對最不發達成員的支持項目，在加入實習生項目中也通過設置比例要求等方式，向最不發達成員提供政策傾斜。
未來，中方將在“中國項目”現有成功經驗基礎上，與世貿組織秘書處共同努力，不斷增強項目的實效性、針對性，特別是加強對最不發達成員加入後工作的支持力度，為推動世貿組織框架下的南南合作，推動多邊貿易體制更加包容、普惠作出更大貢獻。
（作者為中國常駐世貿組織代表團參贊）
（來源：中國經濟網） |
