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| 資料圖：美海軍航母戰鬥群。 |
中評社北京1月26日電／繼特朗普政府公布其任內首份《國家安全戰略》報告後，以該報告的觀點為指南的各類戰略報告也將陸續付諸編寫。上述報告中的“重頭戲”——新的美國《國防戰略》在當地時間1月19日被率先公布出來。該報告由美國國防部長馬蒂斯和參聯會主席鄧福德牽頭編寫，涵蓋了美國政府對美國現時的防務安全環境的認知，對於假想敵和戰略優先事項的判斷，以及對於美國軍力建設和同盟關系未來走向的構想等內容。而這其中尤為值得注意的，是這份新的 《國防戰略》對於美國目前所面臨的國際安全環境的認知，以及為應對新的戰略對手而需要采取的策略。
據美國《防務新聞》網站1月20日對新的《國防戰略》的介紹稱，該報告甫一開始，就描述了美國國防戰略重點的變化。報告稱，如今，“國家間戰略競爭，而非恐怖主義，現在已成為美國國家安全的首要憂患”。那麼，特朗普政府究竟認為其“戰略對手”對其構成了什麼威脅？這一判斷又預示著怎樣的前景呢？
在《國防戰略》的“介紹”部分，即直接點出了美國對於與其進行“戰略競爭”的“對手”的判斷。報告首先提及了中國。報告稱中國是“一個戰略競爭者”。在“對手榜”中位列中國之後的則是俄羅斯。報告稱，俄羅斯正在“侵犯鄰國的邊境”，并且對於其鄰國的經濟、外交和安全決策進行幹預。與中俄一同“上榜”的，則是美國近年來不斷與之交鋒的朝鮮和伊朗。報告稱，盡管受到了聯合國的制裁，但朝鮮依然繼續其“非法行為”和“魯莽言論”，而伊朗則是對於中東地區穩定形勢的“最大挑戰”。此外，報告還強調了以極端組織“伊斯蘭國”為代表的國際恐怖主義組織對於美國的安全和世界和平所構成的威脅。
隨後，報告在其“戰略環境”部分具體分析了上述“對手”所造成的“威脅”。報告首先表示，美國所面臨的全球安全環境“日益複雜”，而這一複雜性，體現在對於美國領導的所謂“自由開放的國際秩序”的“公開挑戰”，以及“重新出現的、長期的國家間戰略競爭”。報告認為，中國正在利用軍事現代化和經濟發展的成果，“重塑印太地區的國際秩序”，并使之對中國更加有利。同時，俄羅斯尋求對其周邊國家的政治、經濟和外交決策進行滲透和幹預，企圖以此抵消北約組織的力量，并使得歐洲和中東地區的安全形勢向對俄羅斯有利的方向轉化。報告特別指出，俄羅斯在格魯吉亞、克裡米亞半島和烏克蘭東部地區所采取的行動，以及其新興技術和核武器的發展是最引人注目的。而朝鮮和伊朗則是通過發展導彈和核武器來“破壞地區穩定”或“支持恐怖主義活動”。報告將中俄列為所謂“修正主義國家”，而將朝鮮和伊朗則視為所謂“流氓政權”。
從上述表述來看，恰如部分外國媒體所言，美國對於其安全環境的認知似乎有向“冷戰”複歸的趨勢。與10年前發布的上一份《國防戰略》不同，新的《國防戰略》將從前被美國視為頭號敵人的國際恐怖主義列為次要威脅，而將概念初現的“戰略競爭者”視為目前美國面臨的主要對手。從這一事實看，似乎冷戰時期的大國間全面競爭的局面又有重演的趨勢。
而在報告的“增強同盟和吸引新的夥伴”的部分列出的美國發展防務關系的幾大重點，也聚焦於上述“對手”所在的區域。除穩定其“基本盤”西半球地區和防止恐怖主義力量向非洲擴散外，美國拓展防務關系的重點對象聚焦於印度-太平洋地區、北約成員國和中東地區。在印度-太平洋地區，美國希望加強與該地區國家的夥伴關系并建立“網絡化”的地區安全結構，以“威懾侵略”和“保持穩定”，通過發展雙邊和多邊安全關系來維護“自由開放的國際體系”。在對北約組織的政策上，美國則期望加強北約組織成員國的防務支出和防務合作，來增強對俄羅斯的“冒險主義”行動、恐怖主義威脅和北約邊緣地區（如波羅的海地區、東南歐/巴爾幹地區等——筆者注）的不穩定局勢的應對能力。在中東地區，美國則寄望於通過發展與該地區國家的安全關系，維護美國的貿易運輸路綫、能源安全，并打擊該地區的恐怖主義活動。
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