中評社香港1月31日電(記者 李雅潔編譯)特朗普對美國以外的太陽能電池板徵收了30%的關稅。很難判斷他為什麼要這麼做這,可能是保護主義的舉動,也可能是為了打擊可再生能源行業和保護垂死的煤炭工業。
但不管是什麼原因,彭博觀點專欄作家諾亞.史密斯認為,後果可能不會很嚴重。太陽能更新換代發生的太快,關稅將不會帶來什麼差別。
一方面,太陽能關稅可能是特朗普早就躍躍欲試的,這是使美國製造業再次具有競爭力的開始。特朗普認為中國是美國主要的貿易競爭對手,中國長期以來一直補貼它的太陽能電池板製造業。
美國製造商Solyndra因在接受巨額政府貸款後破產而聞名,聲稱自己被來自中國的廉價面板的給擊潰了。在2012年和2014年,美國總統奧巴馬對中國太陽能產業的影響更大,他徵收的關稅甚至高於特朗普剛剛宣佈的關稅。歐盟最近也在效仿美國的做法。
這種保護本土太陽能產業不被外來優勢巨大的太陽能擠兌想法並不是個新鮮事了。唯一的區別是,雖然奧巴馬的關稅是專門針對中國,特朗普的關稅則適用於所有外國生產商。美國太陽能製造商顯然能從中獲利。製造了美國大部分面板的亞洲似乎是明顯的輸家。
但在全球化和供應鏈時代,事情並不那麼明顯。許多美國太陽能製造商,如SolarWorld和Suniva,都是外國公司,Suniva的多數股東是中國人。一些利潤流向在美國製造面板的公司,金錢並將最終流往海外。
關稅也會造成一些不明顯的輸家。太陽能成本的下降最終將降低美國公司的電力價格--即使電力使用者不轉用太陽能,降低成本也會迫使天然氣、煤炭和核電廠降價以保持競爭力。
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