對於公安邊防部隊、公安消防部隊、公安警衛部隊全部退出現役,據記者了解,這些退出現役的單位流向也各不相同:公安邊防部隊、公安警衛部隊現役編制全部轉為人民警察編制。公安邊防部隊轉到地方後,成建制劃歸公安機關,並結合新組建國家移民管理局進行適當調整整合。其他力量則劃歸地方;(公安警衛部隊轉到地方後,警衛局(處)由同級公安機關管理的體制不變,承擔規定的警衛任務)公安消防部隊和武警森林部隊轉到地方後,現役編制轉為行政編制,劃歸應急管理部。公安消防部隊承擔滅火救援和其他應急救援工作,充分發揮應急救援主力軍和國家隊的作用。武警森林部隊承擔森林滅火等應急救援任務,發揮國家應急救援專業隊作用。觀察人士認為,此舉有利於強化職能統籌。比如,以往發生重大災難,經常涉及中央地方多個機構部門。現在公安消防部隊、武警森林部隊轉制後,與安全生產等應急救援隊伍一並作為綜合性常備應急骨幹力量,由新組建的應急管理部管理。這有利於統籌應急力量,用時統一調度,有利於提高災害救援的效能。
武警黃金部隊轉為非現役專業隊伍後,並入自然資源部,承擔國家基礎性公益性地質工作任務和多金屬礦產資源勘查任務,現役編制轉為財政補助事業編制。原有的部分企業職能劃轉中國黃金總公司。武警水電部隊轉為非現役專業隊伍後,充分利用原有的專業技術力量,承擔水利水電工程建設任務,組建為國有企業,可繼續使用中國安能建設總公司名稱,由國務院國有資產監督管理委員會管理。對此,該觀察人士表示,以上舉措有利於提高專業素質。武警水電部隊轉為非現役專業隊伍後,組建為國有企業,由國務院國有資產監督管理委員會管理。企業化運作有利於實行專門管理和政策保障,保持其戰鬥力。
雖然本次改革中涉及武警部隊的改革力度不小,但武警部隊的基本職責並沒有發生變化。國防部新聞發言人此前表示,武警部隊改革的核心是加強黨中央、中央軍委對武警部隊的集中統一領導。領導指揮體制調整後武警部隊的根本職能屬性沒有發生變化,中國奉行防禦性的國防政策也沒有發生改變。 |