中評社北京1月2日電/近年來,北極豐富的自然資源和便利的海運航道日益成為全世界關注的重點,各國都加大了對北極的爭奪力度。俄羅斯作為傳統北極國家,更是提出“重返北極”的戰略構想,出台了一系列相關戰略決策,並持續在北極地區積極開展活動,強勢將北極納入自身勢力範圍。
制定北極戰略
對於俄羅斯來講,北極的戰略位置和地緣政治意義舉足輕重。為維護北極地區的國家利益,俄羅斯於2008年、2013年和2014年分別發布了《2020年前俄羅斯聯邦北極地區國家政策原則及遠景規劃》、《2020年前俄羅斯聯邦北極地區發展和國家安全保障戰略》和《2020年前俄羅斯聯邦北極地區社會經濟發展國家綱要》。這3份文件,構建起俄羅斯北極戰略的基本框架。其中明確,俄羅斯在北極地區的國家利益主要體現在四個方面:一是作為保障國家社會經濟發展的戰略資源基地;二是保持北極地區作為和平與合作的區域;三是保持北極地區獨特的生態系統;四是使用北冰洋航道,將其作為俄羅斯聯邦在北極地區的國家交通運輸幹線。
目前,俄羅斯已將北極戰略納入國家安全戰略體系,在《俄羅斯聯邦國家安全戰略》和《俄羅斯聯邦海洋學說》中,捍衛北極安全已經成為俄羅斯國家安全戰略的重點。
強化北極軍事部署
蘇聯解體後,以美國為首的北約持續對俄進行戰略擠壓,北約“東擴”已逼近俄邊境。美國不僅在俄周邊部署反導系統,近期又擬退出《中導條約》,俄面臨的安全壓力不斷增大。俄羅斯實施北極戰略的目的之一,就是在北部方向建立新的戰略支點,以有效增加戰略縱深、擴大戰略回旋空間。然而,俄羅斯在北極地區的安全形勢也不容樂觀。2018年7月,美前國防部長馬蒂斯宣稱,美國應當把北極博弈帶上新高度,或將在北極地區增派海岸警衛隊。10月,美軍“杜魯門”號航母編隊駛入北極圈內的挪威海,準備參加北約“三叉戟接點”演習。這是美軍航母時隔27年後再次在北極圈內行動。在戰略空間受到擠壓的大背景下,美國又在北極圈內有所動作,這不能不引起俄羅斯的高度警惕。
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