分歧持續加深
美國總統特朗普2018年10月20日以俄羅斯長期違反條約及條約限制美方研發新武器為由,宣布美國將退出《中導條約》。同年12月4日,美國國務卿蓬佩奧拋出“最後通牒”,稱除非俄羅斯恢復全面履行《中導條約》,否則美國將在60天後暫停履行該條約義務。
里亞布科夫本月18日在會見外國外交官時表示,俄方不會接受美國就《中導條約》發出的“最後通牒”。俄外交部發布消息稱,美國對俄羅斯的指責毫無根據,俄方不接受美國的“最後通牒”,美方試圖掩蓋自己違反條約的行為以及最終將其撕毀的意向。“華盛頓正在摧毀全球穩定的基石,該舉措將對整個國際安全體系帶來嚴重後果。”
早在奧巴馬政府期間,美國就曾指責俄羅斯研發了一種射程在500至5500公里的導彈,2017年被證明就是9M729型巡航導彈違反了《中導條約》。但時任美國總統奧巴馬選擇不退出該條約,原因是歐洲國家特別是德國持強烈反對意見,擔心退約會重燃新一輪軍備競賽。美國上一次退出重大核軍備控制條約是在2002年,時任美國總統布什宣布退出《反導條約》,成為與俄羅斯軍控分歧加劇的一大刺激因素。
目前,俄羅斯的許多專家都認為,9M729型巡航導彈並未違約,美國此舉就是為自己退出《中導條約》尋找借口,其目的是借機在歐洲部署更多的反導系統,以進一步升級俄羅斯與歐洲國家的對抗,而歐洲如果遭受較大安全衝擊,可能更加依賴美國和北約“保護傘”。
各方擔憂升級
“不要撕毀這一條約”,《紐約時報》的一篇社論稱,雖然《中導條約》針對軍備控制並不完美,但美國單方面廢除歷史上最重要的軍控協議之一將是非常危險的,而且將加劇與歐洲盟國的緊張關係。
美國軍控協會執行董事達里爾·金伯爾認為,在沒有替代計劃的情況下撕毀《中導條約》,可能會打開美國與俄羅斯無限制軍事競爭的危險大門。“如果沒有該條約,華盛頓會考慮在歐洲和其他地方部署新的中程導彈,而俄羅斯則考慮增加9M729型巡航導彈部署和其他新系統,這將極大增加美俄雙方在危機中預判失誤的風險。”
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