可見，在烏克蘭建設海軍基地，意味著北約在黑海地區對俄戰略底線公開攤牌，潛藏著極大政治與軍事風險。事實上，烏克蘭危機後，北約在黑海的軍事部署投鼠忌器，一直未有大動作。唯一值得一提的是2017年10月組建的“黑海新軍”，但更多是為北約集體防禦原則背書，並無實際戰略意義。
即便在北約內部，各成員國也難以消弭分歧。以羅馬尼亞為代表的一方，要求北約在黑海永久駐軍，還試圖拉攏烏克蘭和格魯吉亞參與部署。而以保加利亞為代表的一方，則主張與其他地區大國共同協商邊界安全問題，反對建立黑海艦隊。土耳其對俄戰略圍堵態度消極，雖然允許多國海軍集體進駐黑海，但對軍艦噸位堅持有所限制，以此控制北約巡邏艦艇的規模。
事實上，北約內部報告也認為，儘管當前黑海地區軍備活動已達到危險水平，但並非不可逆轉，北約應充分考慮地區敏感議題，謹慎行動，以免導致衝突升級。最終，北約可能採取中間路線，既提出海軍基地建設的原則性方案，又不至於過分刺激俄羅斯。
來源：解放軍報 |
