英國智庫所做的分析推演,折射出不少北約歐洲成員國的對未來安全態勢的隱憂。報告強調,失去美軍支持的北約,將無力遏制俄軍發動的針對特定目標的有限攻勢,甚至缺乏立即發起反擊的能力,只能將作戰主動權拱手讓與俄軍。以假定的防務困境為由,報告認為歐洲國家未來應增大防務投入。不過,考慮到美國和北約深厚而複雜的關係,以及俄羅斯和北約雙方目前並不強烈的戰爭意願,在可預見的現實中,報告預測的戰事前景發生的幾率並不高。而其在分析中一味強調所謂的“俄羅斯軍事威脅”和北約內部可能出現的激進化傾向,似乎暗含著鼓動北約歐洲成員國增加軍費以迎合美國要求的目的。
上述分析也指出了北約在安全層面對美國的高度依賴。IISS在其報告概述中稱,這項研究的重要結論之一,就是證實了美國在軍事領域對歐洲的重要性。在目前北約和俄羅斯的軍事對峙中,由美國主導的北約在地緣態勢、軍事資源和防務投資潛力方面,都對俄羅斯享有優勢。一旦美軍撤出歐洲,北約可能將面臨重構其軍力部署態勢和對俄關係的選項。
報告預想的前景還在其他方面對北約提出考驗。在近年來美國蘭德公司和戰略與預算評估中心等智庫發布的報告中,波羅的海沿岸地區一直被認為是北約與俄羅斯可能發生衝突的高危地帶。如何強化北約在該地區的防衛能力,緩和與俄羅斯的緊張關係,防止報告預想中的北約東歐成員國對俄政策的激進化傾向,都是北約面臨的棘手問題。此外,報告所力主的北約歐洲成員國加大軍事投資、增強自身軍力的政策,能夠在多大程度上被這些國家的政界和民眾接受,北約內部又如何分擔防務成本,恐怕也都會成為困擾這個當今世界上最大軍事聯盟的問題。
來源:參考消息網 |