展望未來，全球核軍控將受到核大國、有核國家與無核國家、國家與核恐怖組織等三組力量不斷博弈的影響。
全球核大國博弈依然會主導全球核軍控的進程。毋庸置疑，美俄掌握著世界上絕大多數的核武器，在全球核軍控中發揮舉足輕重的作用。自克里米亞危機以來，美俄關係持續惡化，既有核裁軍進展中斷。特朗普政府執政以來，以“實力優先”為導向，提出要重返大國競爭時代，導致大國競爭加劇，在核軍控問題上難以達成共識，甚至導致冷戰時期形成的全球核軍控體系正在坍塌。
有核國家與無核國家的博弈會引發全球核治理變革。《不擴散核武器條約》將美俄等五國規定為合法擁有核武器的國家即有核武器國家，其他國家為無核武器國家。條約對無核武器國家防擴散的義務有明確界定，但對有核武器國家核裁軍義務的定義十分模糊，這種安排導致無核國家與有核國家矛盾不斷。與核大國一味強調核不擴散不同，無核國家認為，只有核軍控取得重大進展，核擴散才能得以制止。2017年7月，聯合國通過《禁止核武器條約》，這是無核國家長期努力的結果，將影響全球核軍控的長遠發展。
國家和核恐怖組織之間的博弈將影響全球核軍控的效果。由於核材料走私、核技術門檻降低等，作為非國家行為體的恐怖組織掌握核武器正在成為全球核軍控面臨的新問題。在反恐問題上，國際社會已達成廣泛共識，但應對全球核恐怖主義，更需要國際社會的齊心協力。一旦核恐怖組織得逞，全球核軍控將遭受巨大衝擊，圍繞全球核軍控的方向與進程會更加複雜。
來源：解放軍報 |
