大幅降低了核武器使用門檻
具備實施有效威懾的實力、實際使用威懾力量的意志是實施戰略威懾的兩大要素。俄羅斯擁有可與美國匹敵的世界上最強大的核力量，《核威懾政策》則展示了俄羅斯堅決使用核力量捍衛國家安全的堅定決心。
《核威懾政策》聲稱，潛在對手對俄及其盟友發動侵略時必將遭到報復，俄羅斯核力量較高的技術水平和戰備狀態足以保證核威懾的有效性，能夠確保在任何情況下使用核武器都會給潛在對手造成其無法承受的損失。
《核威懾政策》放寬了實戰使用核武器的條件，實際上相當於降低了核武器的使用門檻。實戰中，俄羅斯會在兩種情況下使用核武器：一是對俄及其盟友使用核武器和其他大規模殺傷性武器；二是對俄使用常規武器實施侵略並威脅到俄國家生存。
這表明，即使敵方發動常規戰爭，俄也可使用核武器進行應對，即“以核禦常”。實際上，俄羅斯軍事學說並不嚴格區分常規戰爭與核戰爭，核武器只不過是一種特殊的武器而已。此外，模糊核戰爭與常規戰爭的界限，客觀上也有放大核威懾的效果。
《核威懾政策》還表明，除了實施核反擊，俄還將使用核武器應對敵方的生物、化學等武器攻擊，並視任何直接或間接危及到自身核能力的常規攻擊等同於核攻擊，且只要敵方常規打擊威脅到俄國家生存，俄就可使用核武器。自然，“威脅國家生存”的評判標準由俄方自己掌握。
《核威懾政策》拓展了核武器的運用場景，在俄及其盟友國境附近的陸上和海上部署、集結核武器，被視為對俄實施核打擊的先兆，對此，俄將實施先發制人的核打擊以消除威脅；俄羅斯對美國的太空武器化趨勢保持高度警惕，將核威懾視為應對太空威懾的有效手段；非國家性質主體，比如“三股勢力”，也可能成為核打擊對象。
強調核武器使用的謹慎態度
|
