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何思慎。(中評社 鄭羿菲攝) |
中評社台北6月12日電(記者 鄭羿菲)針對日本石垣市議會想將釣魚台改名為“登野城尖閣”,輔仁大學日文系教授兼日本暨東亞研究中心主任、國際關係學會理事何思慎接受中評社訪問時表示,改善中日關係是北京、東京的共識,目前看來安倍“內閣”、日本中央政府似乎沒有攪和在這個問題內,大陸也沒有因此對安倍“內閣”有很嚴厲的批判,僅做平時海警船巡弋的動作,大陸應該也理解日本內部有人想藉此議題拉開中日關係。
何思慎說,石垣市改名登野城尖閣並不會影響台灣漁民的漁權,安倍大概也不會廢除台日漁業協議,“海巡署”只要做到確保漁民在協議水域的作業權益就好。釣魚台這地方就是一個無人島,日本、中國大陸都以公權力維權,但自蔡英文上台後,“中華民國”好像都沒維權過,“中華民國”在釣魚台變成沒有角色的存在。
日本沖繩縣石垣市議會9日提案將釣魚台列嶼的行政區住址由“登野城”改為“登野城尖閣”,預定於22日表決;而台灣宜蘭縣議會聞訊後也提案,並通過建議宜蘭縣將釣魚台正名為“頭城釣魚台”,以捍衛管轄權。釣魚台再度成為中日台三方關係焦點,而蔡英文日前則回應,我們秉持擱置爭議、共同開發的原則,以和平來解決爭議,來共同維護區域和平穩定。
何思慎,政治大學國際事務學院東亞研究所碩士、博士,曾任東京大學東洋文化研究所客座研究員,現為國際關係學會理事、當代日本研究學會理事、輔大日文系教授兼日本研究中心主任。專長為日本外交,台、日、美、中四邊關係及日本政治。
何思慎接受中評社訪問時表示,針對釣魚台的主權立場,美國過去有一段時間維持“不表態”,但近年來釣魚台問題的激化,美國目前的立場很清楚認為“釣魚台目前置於日本行政管轄底下,適用美日安保第五條”,但“中華民國”對美國的態度好像也不敢有所不滿,在蔡政府上台後,“中華民國”在釣魚台就變成沒有角色的存在,或許蔡英文會講所謂的主權,但事實上在釣魚台有角色的就是中國大陸跟日本。
何思慎說,日本在2012年釣魚台“國有化”的過程中等於犯了錯誤,原本在領土主權爭議上佔有優勢的一方,不應該想要再繼續加強對地域的控制,日本先打破現狀要將釣魚台國有化,中國大陸後手就用漁政、海監船艦進去釣魚台,後來更編實海警船隊去釣魚台維權的隊伍,因此在釣魚台“國有化”後,日本雖堅持釣魚台是的島嶼、沒有主權爭議,但事實上中國大陸利用海警船“定期巡弋”,創造了中國大陸存在釣魚台的事實。
何思慎認為,這次石垣市要在地籍管理上將登野城改成“登野城尖閣”,是以行政上困擾為由,但應是推託之詞,這問題其實大陸也會顧全現在的中日關係,持續改善關係是北京、東京的共同想法,因為在中美關係結構上的影響下,中日關係還是會持續改善,而為了營造中日關係持續改善,北京這次也沒有多做什麼,就是派原來就會巡弋的海警船繼續巡弋維權,從外交上來看,大陸很清楚不想因為這件事打壞中日關係的氣氛。
何思慎指出,北京大概也知道在日本包括自民黨、右派人士對於現在中日改善關係有意見,所以理解日本這次石垣市對釣魚台進行更名,背後其實是有人想要拉開中日,因為釣魚台議題是最容易把中日拉開的議題,但在美國總統特朗普主政下的美國,日本更需要在美中之間尋求平衡,更名這件事跟安倍“內閣”是無關的,畢竟這與持續推動中日友好背道而馳。
何思慎說,當然我們在國際法中知道命名代表主權,但日本並不需要透過更名再次凸顯所謂的主權,這對日本強化釣魚台的主權聲索也沒有太大意義,這背後有沒有美國的影子不知道,但從目前狀況看起來,安倍“內閣”、日本“中央政府”似乎沒有攪和在這個問題內,大陸也沒有因此對安倍“內閣”有很嚴厲的批判,但也不是沒動作,就是正常海警船巡弋、做大陸平常在做的事情而已。
石垣市更名登野城尖閣後,會不會影響到台灣漁民漁權?何思慎指出,“不會有任何影響”,台日漁業協議中只有寫明經緯度,並沒有寫釣魚台或登野城,安倍大概也不會廢除台日漁業協議,台灣漁民在協議海域中作業,只要遵守雙方協議,台灣海巡也會保障漁民協議。
何思慎認為,宜蘭縣議會想改為“頭城釣魚台”,只要議會通過、“內政部”通過就去做,那是行政名稱,地理名稱還是叫釣魚台列嶼,漁民的權益還是在台日漁業協議中,“海巡署”只要做到確保漁民在水域的作業權益,換言之如果漁民權益受損,我們不能只有嘴巴講,必須要為漁民在行動上挺身而出,在台日對漁民的權益能使台灣漁民權益能獲得更大的保障,這才是實質的。
何思慎表示,釣魚台這地方就是一個無人島,除非有保釣人士要上去才會有人,日本用公權力排除其他國家在島嶼周邊水域進行維權,大陸也是對此維權,“你維權、我也維權”,只是蔡英文上台後,“中華民國”好像都沒維權過。 |