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| 蔡東杰。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中7月30日電（記者 方敬為）針對美國近日通過“2021財政年度國防授權法”建議美國防部邀請台灣參加環太平洋軍事演習（RIMPAC），以及眾議員游賀（Ted Yoho）提出“防止台灣遭侵略法案”，兩者對台灣安全保障的程度？中興大學法政學院院長蔡東杰接受中評社訪問表示，前者屬於例行公事，決定權仍在於行政部門，沒有約束力，後者則尚在提案階段，但從條文中顯示“授權”字眼來看，該法案似乎也僅止於宣示意義。
蔡東杰，政治大學政治學研究所博士，現任中興大學法政學院院長、國際政治研究所教授、當代中國研究中心主任、日韓總合研究中心主任等職，並擔任中華當代兩岸學術交流協會理事長等職。
美國國會通過“2021財政年度國防授權法”，內容除了建議邀請台灣參加RIMPAC、擴大軍售協助外，也建議美國國防部應執行安慰號（USNS Comfort）與仁慈號（USNS Mercy）兩艘美軍醫療艦停靠台灣任務，以便延續美台在2019冠狀病毒疾病（COVID－19）疫情合作。此外，眾議員游賀於7月29 日提出“防止台灣遭侵略法案”，法案將明定，“若中國武力攻台，將授權美國總統動用武力因應”。
分析美國近期對台政策，蔡東杰表示，實質效果不大，以國防授權法來說，該法是每年度的國防預算審核批准建議案，基本上只是例行性公事，美國國會每一年都要批准授權國防預算，並根據國會的權責提供建議，國會要監督預算執行，所以批准給行政部門預算的同時，必須提交運用建議，但是否採納，決定權仍在於行政部門。
也就是說，國防授權法對行政部門的行政並沒有約束力，蔡東杰表示，國防授權法針對美台之間的軍事強化，以及參與環太軍演等，都是老議題、老建議，大概從2018年之後，國防授權法當中的美台關係深化建議就不斷被提起，但美國防部也從未落實邀請台灣參加軍演。
蔡東杰指出，即使近年台美關係似乎穩固，但就政治現實考量，美國仍不會輕易邀請台灣正式參加環太軍演，台灣過去其實早就派觀察員參與軍演觀摩，之所以無法實際參加，就是美國有所顧慮。
因為環太軍演，基本上是美國及其盟國進行的聯合軍事演習，是為了防範未然的產物，蔡東杰說，而台灣理論上是美國的盟友，但在名義上不是，所以參加軍演會出現爭議，因此，基於國際政治情勢，美國會審慎考量台灣參與可能產生的負面影響，假如真的讓台灣參加軍演，美中對抗勢必急速升高，國際局勢不確定性也將遽增，對美國而言不是好事。除非美國為了刺激中國，決定將台灣牌打到底，若真的發生此狀況，台灣就要警惕，當心捲入危機之中。
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