迷惘的前途——歸屬問題背後的政治考量
衝突爆發當日,美國白宮就公開表示美方“將嘗試阻止雙方衝突”,事實上嘗試一直在進行,然而複雜的地緣政治因素和阿亞兩國互不相讓的立場使得納卡地區歸屬問題難以解決。
1997年9月,俄、美、法作為明斯克小組主席國提出分階段解決納卡問題方案,即亞美尼亞先撤出納卡以外的阿賽拜疆被占領土,然後就納卡地位進行談判。亞方予以拒絕,堅持納卡作為一方參加談判,並提出撤軍與最終確定納卡地位的一攬子解決方案。1998年11月,明斯克小組又提出阿塞拜疆同納卡組成“共同國家”的方案。阿方認為該建議賦予納卡同阿賽拜疆平等地位而不能接受,主張納卡在阿主權範圍內享有高度自治。
阿亞雙方針鋒相對的立場使得爭端無限期延續,而特殊的地緣政治因素又使納卡地區歸屬問題愈加複雜。
正如布熱津斯基在其《大棋局》一書中的觀點,阿寒拜疆雖然面積有限,人口不多,但具有豐富的能源資源,在地緣政治方面也十分重要。它是裝滿裡海盆地和中亞財富的大瓶的瓶塞。
如果亞美尼亞與阿塞拜疆持續保持衝突矛盾,則俄羅斯南部,整個高加索地區將時刻處於緊張狀態,能極大牽制俄羅斯的注意力,使俄羅斯自顧不暇。而倒向西方的阿塞拜疆則可以為西方提供一條不穿過俄羅斯領土的輸油管道,確保西方國家的能源安全。
故而雖然美國目前雖仍呼籲和平解決,但不排除其在未來國內局勢穩定後以外高加索地區為跳板,進一步採取措施遏制圍堵俄羅斯的可能性。
可見單純的領土歸屬爭端背後隱藏著深刻的大國政治考量,阿塞拜疆與亞美尼亞就納卡地區的領土爭端可能會暫時平息,但受大國戰略影響,其最終解決仍舊遙遙無期。
來源:人民網 |