在各方裂隙日深的背景下，擴容指揮體制兼顧了各方訴求，不僅能增強集體防禦的能力和信心，緩解歐洲各國的“恐俄症”，還能加大對俄羅斯的正面牽制，從而勉力維持聯盟凝聚力。
在滿足各方利益訴求的同時，北約推動指揮體制改革還意在提升聯盟軍事行動能力。
一方面，提高戰備組織水平，強化快速部署。2014年後，北約制定並多次修訂戰備方案，不僅加強了在東歐的前沿部署，還要求快速反應部隊在2至7天內分批部署到位，後續增援力量在30天內能再部署30個機械化營、30個空軍中隊、30艘作戰艦艇。這對盟軍兵力投送的組織與協調提出了極高要求。而新設各級指揮機構，目的之一就是有效組織跨境兵力投送和進行前沿協調接應，保證盟軍主力在戰時迅速部署和投入交戰。
另一方面，增強指揮控制效能，密切作戰協同。諾福克司令部主要職責就是維護大西洋海上通道安全，並抵禦北大西洋高緯度區域的海上威脅；烏爾姆司令部負責保障歐洲陸上通道的暢通，兼顧中歐、西歐的後方防衛行動。二者與既有的布林瑟姆、那不勒斯兩個戰役司令部有力配合，形成海上與陸上、前沿與後方的多方向作戰協同。而網絡空間作戰中心既可擔負起網絡空間攻防及態勢感知等任務，又能提升盟軍在多個作戰域戰術行動的協同水平，為盟軍的跨國、跨軍種精確協同增添網絡賦能。
加劇地區與國際緊張局勢
隨著指揮體制改革的持續深入推進，北約下一步可能還將增設太空作戰中心等新指揮機構。可以預見的是，北約在重塑自身的過程中，對歐洲乃至全球的安全形勢也必將產生深刻影響。
|
