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| 連弘宜。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中12月1日電（記者 方敬為）針對美國政黨輪替後美、中、俄在國際氣候變遷議題上的勢力消長，政治大學外交系主任、副教授連弘宜出席座談表示，先前因為美國總統特朗普退出巴黎氣候協定，讓俄、中拿下氣候變遷議題的話語權，並向國際社塑造出負責任大國的形象，但預期拜登政府上任後，美國將重返多邊制度，國際氣候變遷議題，勢必再成為美中俄角力場。
連弘宜指出，美國重返國際制度，並不代表能夠迅速重拾話語權，因為特朗普先前退群的舉動，事實上也讓不少傳統歐洲盟友很感冒，並對美國產生不信任感，假如俄中在氣候變遷議題的戰略合作持續緊密推動，未必會喪失國際舞台，但另一方面，若俄中戰略合作因此受挫，國際氣候變遷的話語權就可能被美國影響。
中興大學國際政治研究所11月30日舉辦座談，邀請政治大學外交系主任連弘宜擔任講座，以“俄中在氣候變遷議題上的戰略趨同”為題，分享俄、中兩國在氣候變遷方面的戰略合作由疏至密的過程，並探討美國政局變天後，可能的戰略演變走向。
連弘宜表示，俄羅斯與中國是長期以來的戰略合作夥伴，雙方領導人一年可能至少會晤4至5次，兩國因為有高度的互補性及目標重疊性，所以在軍事、經濟、政治方面，都有豐碩的合作成果。雖然俄中關係也有許多矛盾之處，可是，彼此又因為共同目標，並同樣面臨以美國為首的西方世界壓力，合作議題大於矛盾議題，造成如今的戰略夥伴關係。
過去大家多關注俄中的軍事及政治合作層面，但事實上，雙方近年在氣候變遷及環保議題上，也是主力的合作項目。連弘宜指出，尤其在特朗普任內，帶領美國走向保護主義、拒絕多邊制度，連續退出多項國際組織及協議，讓中俄有機會在國際制度上邁進，取代美國戰略退縮釋出的話語空間，其中巴黎氣候協定就是重要的項目之一。
連弘宜說，俄中雙方在氣候變遷及環保議題展開雙邊和作，以1996年後為開端，當時俄羅斯開始修正過往迎合西方世界的氣候環保政策，因為俄國本來期望藉此在經貿方面獲取相關紅利，但卻發現西方國家無法全面實踐利益承諾，因此後續的氣候環保政策開始往東傾，並與在多項議題存在共同利害關係的中國走在一起。2016年俄國加入巴黎氣候協定後，更進一步開啟雙方戰略合作。
特朗普在2017年首度提出氣候變遷懷疑論，並揚言退出巴黎氣候協定，連弘宜表示，從那一刻起，美國基本上已在歐洲傳統盟友之間投下震撼彈，並有許多歐盟國家深感不認同，法國總統馬克宏更率先開炮，召開記者會狠酸了特朗普一頓，並呼籲大家“讓地球再次偉大”（Make Our Planet Great Again），嘲諷特朗普“讓美國再次偉大”的競選標語。中國和俄羅斯則藉此趁勢而起，除了表達願意遵從協定，凸顯出美國是不負責任的強權，同時對外塑造出中、俄兩國是對國際社會負責的大國形象。
連弘宜指出，俄中雙方在氣候變遷戰略的趨同，包括均重視多邊架構的氣候變遷行動、共同建築綠色絲綢之路、對外強調自己是負責任的大國、共擬雙邊的氣候跨境解決機制、建立氣候變遷與環境安全的連結等，讓雙方在國際氣候變遷及環保議題戰略合作緊密，成功取代美國，逐漸拿下國際社會的話語權。
從外在來看，俄中這組戰略夥伴關係，除了有高度的互補及目標重疊性，其實雙方分工分也相當好。
連弘宜說，在針對國際議題部分，基本上是由俄國出面在國際上發聲，因為，俄國早在冷戰時期就經常對美國嗆聲，在國際上的政治語言交鋒非常有經驗。俄國在進行國際上的政治語言交鋒時，一方面也讓境內百姓認為，俄羅斯具有高度國際地位，“面子”作足，所以俄國政府也很樂意擔任這個角色。
中國則傾向擔當“裡子”的角色，中國長期以來的對外政策主張“決不當頭、韜光養晦、有所作為”，在國際上與他國硬碰硬從來不是中國的外交作法，既然有俄國對國際事務發表看法，並針對美國回應，中國就擔任後勤角色，負責俄中戰略合作經濟方面的支持，因為中俄經濟實力仍有差距，這樣的合作模式，讓中俄近年在國際氣候變遷議題上，取得高度表現舞台。
連弘宜指出，假如特朗普連任，美國持續退群，中俄或將完全取代美國的戰略退縮空間，但未來美國政權將轉由民主黨拜登當家，預期國際氣候變遷議題，拜登不會拱手讓人。可以發現，拜登除了公開表態帶領美國重回巴黎氣候協定外，更任命奧巴馬任內的國務卿凱瑞（John Kerry）擔任“氣候變遷特使”，高度展現拜登政府對國際氣候變遷議題的重視，未來必然會加強奪回話語權的工作。
美國重返多邊制度，國際氣候變遷議題，勢必再成為美中俄角力場。連弘宜表示，美中俄未來在氣候變遷議題的勢力消長，將會是未來三方競合的另類看點。
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