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美國B-52H戰略轟炸機,未來可攜帶高超聲速導彈。 |
此外,美俄之間還可以依托條約的核查機制,了解對方的戰略力量發展情況,檢查對方軍備建設的狀況,增加了對對方實力的了解,這對構建戰略互信,維護美俄間戰略穩定關係具有重要意義。但是現場視察面臨一定現實困難,2020年,由於新冠病毒疫情影響,美俄兩國在共同同意的基礎上做出了暫停《新削減戰略武器條約》現場視察的決定,條約的雙邊磋商委員會會議也被推遲。現場視察是條約執行的關鍵步驟,美俄兩國在延長條約後如何在新冠疫情肆虐全球的情況下迅速恢復現場視察或相關機制值得關注。
美俄之間近年來在地緣政治、地區安全、戰略安全等領域矛盾不斷,兩國的矛盾盤根錯節,拜登樂於延長《新削減戰略武器條約》的舉動雖不會根本改變美俄緊張關係,但是會在一定程度上緩解美俄在特朗普政府時期的緊張局面。條約的延長起碼表明美俄兩國在戰略安全領域可以達成一致,有著共同的利益可以進行對話,這為未來美俄兩國進一步溝通,降低大國間對抗的烈度、增強互信有著積極的作用。
未來美俄新一輪核軍控談判面臨挑戰
拜登在競選時提到,未來會以《新削減戰略武器條約》為基礎開展新的軍控條約談判,2026年2月《新削減戰略武器條約》將最終到期,從短期來看,《新削減戰略武器條約》延長緩解了美俄之間圍繞軍控問題的緊張態勢,具有積極意義,但是從長期來看,未來美俄進一步開展核軍控會面臨一定挑戰。
美蘇兩國冷戰時期的核軍控談判,圍繞的皆是“核重錘”,例如美蘇兩輪限制進攻性戰略武器談判達成的美蘇《第一階段削減戰略武器條約》(START-Ⅰ)和美俄《第二階段削減戰略武器條約》(START-Ⅱ),其條約內容雖然有著一定的差別和不同,但是所針對的目標主要還是美/蘇俄各自的核彈頭數量或是“三位一體”核武庫的武器裝備,例如陸基洲際彈道導彈、戰略導彈核潛艇、潛射彈道導彈等。《新削減戰略武器條約》的削減內容和模式,實際上並沒有跳出冷戰核軍控的思維模式,某種形式上是冷戰核軍控的延續。
而隨著新技術在軍事領域的應用,非核軍事技術對核戰略領域的影響越來越重。例如外空領域對戰略防禦愈發重要,2019年美國《導彈防禦評估報告》中,還著重就外空反導能力進行了表述,提及建設定向能武器系統、部署天基攔截器等,外空已經成為影響一國戰略威懾能力的重要域。此外,人工智能技術如果應用在戰略偵察和目標識別,會在很大程度上減少人工勞動力,經過學習的人工智能識別系統能夠從海量偵查圖像中快速精准定位對手的導彈陣地、導彈發射車等戰略武器目標。長航時無人機可以對敏感地區實施不間斷的實時監視,是一種新興的空中偵察平台,增加了戰略偵察的技術手段選項。網絡技術對戰略安全也帶來了影響,核武器的指揮控制系統越來越多地依靠信息化技術予以聯通,對核武指控系統的網絡攻擊不亞於癱瘓核武庫。
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