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| 吳崇涵。（中評社 資料照） |
中評社台中6月8日電（記者 方敬為）美國3位參議員6日搭乘美軍C－17運輸機旋風訪台3小時，舉動被解讀是有意刺激中國大陸。政治大學外交系副教授吳崇涵接受中評社訪問表示，美國接續日本贈台疫苗，並出動軍機飛抵台灣，確實有政治敏感性存在，但公衛援助屬於緊急事項，出動軍機可以被合理化，加上是民意代表來台，顯然美方有意淡化官方色彩。他認為，穩定美台關係、彰顯美台友好是主調，對中的政治宣示則是附帶效果。
吳崇涵認為，美方沒必要在疫情時刻，故意在台海議題挑起爭端，這對美國利益而言，沒有太大幫助。他個人觀察，美國主要是呼應台灣官方的請求，適時提供公衛物資的援助，擺出一定程度的陣仗，意在彰顯承諾，而接續在日本之後宣布捐台疫苗，同時也對外展現美日台關係密切，當然其中會有政治宣示，可是作法謹慎，且停留時間短暫，可見美方也有在尺度上有所拿捏。
吳崇涵，美國紐約大學（New York University）政治學碩士，南卡羅萊納大學（University of South Carolina）政治學博士。曾任北京師範大學、香港浸會大學聯合國際學院政府與國際關係系助理教授等職，專長為國際安全、國際衝突、亞洲區域政治與政治學統計方法。
美國3名跨黨派參議員6日訪問台灣，3人搭乘有美國國旗的C－17軍用運輸機，上午從韓國起飛7點19分抵達台北松山軍用機場。C－17主要是部署在全球各主要美軍空軍基地，用於運送人員及裝備，美國參議員搭乘軍機訪台，也引起不少政治揣測。
吳崇涵表示，美國接續日本對台灣援助疫苗物資，可能是美國總統拜登奉行的多邊主義戰略主軸，拜登上任帶領美國重返多邊制度，尤其近日在東亞部份格外有著墨，從東亞巡迴進行戰略高層對話、四方安全會談、美日峰會、美韓峰會等，可以發現，美國有意在東亞穩固盟友圈，這也代表，美日之間不管在安全、經貿等面向的合作，會逐漸有更多連接。
所以，吳崇涵認為，美日接力在公衛物資上援助台灣，基本上是對外展現美日台關係，也是拜登表現多邊戰略的時刻，不過，若要說美國有意藉此刺激中國大陸，或是在台海議題挑起爭端，他倒是覺得，並非美國主要目的。
吳崇涵說，中國大陸也想要在疫苗問題上幫助台灣，所以在援助台灣方面，美中日三方目標是一致的，唯一的變因在於，台灣方面要接受哪一方的幫助？由於民進黨官方的政治路線，不可能接受北京的援助，情況就會演變成，美日給台灣疫苗，官方很歡迎，對於中國大陸方面就不領情，這個是台灣單方面展現出來的。
吳崇涵指出，在上述前提之下，美國援助台灣的動作，政治敏感性理所當然會被放大開來，不過，現在全球的疫情都尚未結束，美方沒有必要故意在台海議題挑起爭端，這對美國利益而言，沒有太大幫助。
他提到，當然，美國仍會有意無意的做出政治性的宣示，例如出動軍機飛降台灣，但可以發現，美方的行為都是能被合理化，包括這趟訪台是國會議員結束韓國的訪問行程，順帶來台宣布疫苗捐助訊息，不是專程赴台訪問；公衛援助屬於緊急事項，出動軍機具有程度上的必要性，且能夠降低政治意涵；到訪人員都是民意代表，屬於立法部門，顯然美方有在拿捏分寸，即便做出政治宣示，也只是附加效果。
吳崇涵說，拜登政府透過軍機運送國會議員降落台灣，的確是有跨出了一點線，因為拜登過去一直被外界貼上親中標籤，所以在某些行為上面作出表伸，展示較為強硬的態度，是無可厚非，但並不全然是要衝破紅線。台灣方面也要有所意識到，美方給台灣的援助，事實上仍僅止於戰略模糊的範疇，切勿因此而無限上綱，誤判情勢。
至於美日接力援助台灣，是否為了協助蔡政府穩定政局？吳崇涵認為，美日沒必要幫助台灣特定政黨來穩定政局，因為今天無論是藍綠執政，台灣官方如果內部民調表現下滑，正當性受到挑戰的時候，都一定會設法訴諸外交，常言道“外交是內政的延伸”，所以政府在防疫上有困難，對外會發出援助需求，美日方面基於外交或是區域戰略上的考量，伸出援手，都是合理舉措。
所以與其說是幫特定政黨穩定政局，不如說是穩定美日台陣線，吳崇涵表示，尤其當拜登主張多邊戰略圍堵中國，北京又在疫苗助台也有所著墨的同時，美國更需要出手穩定區域聯盟。 |
