自創建伊始，歐盟便著力推進歐洲防務一體化建設。近年來，由於美歐在貿易和防務開支方面齟齬增多，跨大西洋關係陰晴不定。2017年6月，歐盟推出歐洲防務基金。同年12月，歐盟啟動“永久結構性合作”機制，要求相關國家在集體框架而非國家框架內統籌安全防務。2020年6月，歐盟啟動“戰略指南針”計劃，稱2022年前要在歐盟國家內部建立統一的戰略文化。
綜合相關情況看，歐盟部分高級官員近期極力推動防務自主進程，旨在減少對美安全依賴、擺脫防務安全困境、營造有利安全環境。正如法國總統馬克龍所言，“歐盟需要在經濟、軍事領域發展戰略自主權”。目前來看，歐盟內部人心不齊，外部壓力重重，未來歐盟防務自主仍將面臨諸多困境。
當前歐盟內部對防務自主並未形成廣泛共識。以組建快速反應部隊為例，德、法兩個最熱衷“歐盟軍事自主”的國家都將面臨大選。其中，德國總理默克爾已宣布不參加今年大選，這將使歐盟高層組建快速反應部隊的想法面臨更多不確定性。
20世紀90年代以來，美國一直想方設法阻止歐盟的防務自主進程。美國媒體調侃道：“這經常導致一種荒謬的局面，華盛頓一邊力主歐洲在防務方面做得更多，一邊在歐盟試圖響應時強烈反對。”下一步，美國為強化對歐盟國家的掌控，或以北約之名採取更多阻礙歐盟防務自主的舉措。
分析人士認為，歐盟防務自主是“項莊舞劍，意在沛公”，其針對俄羅斯的意圖十分明顯。俄羅斯必將通過強化前沿部署、開展演習演訓和加大邊境偵控等方式，對歐盟推進防務自主行為進行警告。
來源：中國國防報 |
