中評社北京10月14日電/岸田文雄在就任首相前後多次表示,要在日本實現“新資本主義”,核心是構建經濟增長與公平分配的良性循環,消除因新冠肺炎疫情而擴大的社會貧富差距,開拓後疫情時代的新社會。岸田的經濟政策尤其“新資本主義”有其新穎之處,但如何把控好經濟增長與收入分配、疫情防控與經濟發展、經濟刺激與財稅收入、短期急功與長期計劃、內政與外交、內部權鬥與政策統籌“六大平衡”,是其面臨的首要難題。
岸田文雄於10月4日擔任日本新首相後,8日在國會發表了首次施政演說。岸田上台後,內政外交都面臨複雜形勢和艱巨任務,但無疑需要以內為主,將施政重心放在解決國內事務上,處理好新冠肺炎疫情防控、經濟民生等重大問題。如果無法妥處這些挑戰,岸田內閣將可能成為又一“短命”政權,日本政局也將繼續動蕩。就此而言,岸田治下的日本需要與中國保持穩定互利的經貿合作關係。下一步雙方如能溝通順暢,兩國關係則不乏戰術緩和及企穩轉進的機遇窗口。
直面經濟民生難題
2020年,日本新冠肺炎疫情形勢反覆,經濟下滑嚴重,GDP同比下降4.6%。岸田上任,首先要直面的就是經濟民生問題。岸田很早就為接班做準備,並就治國理政、經濟民生進行政策設計。上任後,其表示,將全力應對嚴峻的新冠肺炎疫情,同時打造一種日式“新資本主義”模式,以利於恢復受創的經濟增長,改革分配制度並縮小貧富差距。
關於疫情處理。日本目前最大的問題在於新冠肺炎疫情仍舊嚴峻。岸田首先將應對疫情定為政府最緊迫的問題,誓言通過設立政府專管機構、加強疫苗接種、擴大居家檢測、確保醫療資源等新措施,推進疫情有效防控。
關於經濟與民生政策。岸田在就任前後多次就經濟政策表示,要在日本實現“新資本主義”,核心是構建經濟增長與公平分配的良性循環,消除因新冠肺炎疫情而擴大的社會貧富差距,開拓後疫情時代的新社會。這其實也是對過去20年日本推行的新自由主義經濟政策的一種評判和修正。岸田本人特別重視分配問題,認為沒有再分配就沒有下一個經濟增長。明確提出“提高中產階級生活水平”的經濟政策以及令和版收入倍增分配政策,是此次岸田內閣的政策亮點之一,也是其較受歡迎之處。為此,岸田還具體提出了以加強科技研發、數字化、經濟安全等為四大支柱的增長戰略,以及擴大中產階級、提高工人收入等四步再分配策略。
不過,岸田也承認“安倍經濟學”方式的功用,表示不會立即改變從安倍手中接過的財政和貨幣刺激政策。岸田已將30萬億日元的經濟刺激計劃列為政府的首要任務,以應對疫情對經濟造成的影響。
構想“豐滿”挑戰嚴峻
如上所述,岸田的經濟政策尤其“新資本主義”有其新穎之處。但疫情失控、貧富差距、經濟下滑等“前朝”巨債,加上嚴峻複雜的內外形勢,使其當政面臨艱巨挑戰。岸田既想與“安倍經濟學”保持距離,但當下又不得不依賴其政策路徑。並且,岸田很可能缺少足夠時間去解決繁重使命。目前看,至少如何把控以下“六大平衡”的難題,將橫亘於其執政構想之前。
第一,經濟增長與收入分配的平衡。岸田響亮提出打造一種“新資本主義”,強調緩解貧富分化的必要性。這種帶有民粹主義色彩的口號容易叫好賣座,但卻從來就是個世界級治理難題。在短期內整體“蛋糕”難以做大的情況下,光靠改革分配來提振經濟能否奏效,頗成問題。況且,日本經濟界對再分配持有不少疑慮和反對之聲。
第二,疫情防控與經濟發展的平衡。不能很好平衡兩者關係,是前任菅義偉下台的根本原因,也是岸田無法回避的緊迫課題與棘手考驗。日本疫情雖有好轉但依舊嚴峻,而據日媒報道,今冬第六波疫情可能已在醞釀之中。
|