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| 楊念祖。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北11月26日電（記者 黃筱筠）美國總統拜登12月9日至10日將以視訊方式召開民主峰會，台灣雖受邀卻僅由“政務委員”唐鳳、駐美代表蕭美琴與會，並非蔡政府日前所說的蔡英文親自上陣。前“國防部長”、高等政策研究協會秘書長楊念祖接受中評社訪問分析，這場峰會是美國主辦，誰可參加由美國單方面決定，是拜登提出邀請，蔡英文原本以為可出席是過於一廂情願。拜登沒有邀請蔡親自出席峰會，是不踩一中政策的紅線。
楊念祖為英國雷丁大學社會學碩士、倫敦政治經濟學院政治學碩士，2009年9月16日受馬英九任命為“國防部副部長”，2013年8月1日原“國防部長”高華柱因洪仲丘事件下台，升為“部長”。曾任“外交部”諮詢委員、陸委會諮詢委員等。現任“中華民國”高等政策研究協會秘書長。
美國民主峰會沒有邀請蔡英文出席，是對中國有所顧忌？楊念祖表示，不論如何美國現在還是一中政策，怎麼可能邀請蔡英文跟其他國家元首平起平坐，一起參與視訊，如果這樣做中國怎麼可能吞得下去，美國也不會去踩紅線。
他也說，如果美方真的邀請蔡英文出席峰會，之前跟習近平視訊，就會淪為說一套做一套，美國已經說明了，跟中國就是競爭，但不要衝突，如果邀請蔡英文出席峰會，就是踩中國底線，會引起衝突，美國不會去踩中國底線。
至於之前蔡政府認為蔡英文可能親自出席，楊念祖認為，這是一廂情願的想法。這是美國的場子，誰可以參加由美國單方面決定，是拜登提出邀請。
美國最後邀請唐鳳、蕭美琴代表出席，他認為，美方是象徵性的表達注意到台灣，但是美國有美國的安排，要怎麼安排台灣參加，就是看美方邀請。
對於中美元首峰會後情勢發展，楊念祖表示，接著要看中美後續怎麼做，這次視訊沒有很多共識，但是有些議題會持續互動討論。以什麼方式討論、互動，要看中美雙方去協調，拜登提到要成立四個工作小組，這四個工作小組根據暫定結論去處理問題，至少雙方有交集。不管是核問題、氣候變遷或是其他領域問題等。
他表示，後續要怎麼解讀要看後續中美雙方怎麼做，但是中美雙方達成相互了解，中美兩國都不希望升高衝突，這是中美基本原則。
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