苛刻的條件往往造成美國與受援國之間的矛盾。美國軍援通常都附加有苛刻的條件，以最大限度確保美國利益。然而，受援國一方面確實需要美國軍援以獲取短期直接安全利益，但另一方面又十分擔心軍援中的附加條款粗暴干涉其內政，從而導致對美國心生不滿。同時，長期的軍援關係也導致受援國在安全上嚴重依賴美國，從而形成兩國間的不平等安全關係。不滿情緒與不平等關係的長期發酵，為美國與受援國關係埋下隱患。如，2003 年，哥倫比亞、南非、保加利亞等35個國家因拒絕給予美公民免受國際刑事法院起訴的“豁免權”，導致美國宣布終止當年對這些受援國共計4760萬美元的軍援。
美國還時常深陷把軍援交給“未來敵人”的窘境。一個明顯的例子就是，美國在阿富汗戰爭時期對塔利班的軍援，客觀上也相當於培養了美軍在阿富汗的“掘墓人”。特別是美國的軍援經常被輸送到戰亂或存在戰爭風險的地區，而大量武器裝備的流入又加劇該地區的緊張局勢，從而擴大戰亂風險。受援國一旦政權垮台，新政權往往自帶“反美基因”，利用美國提供的各類軍援進行反美活動，著實讓美國“搬起石頭砸了自己的腳”。如美國曾大規模軍援伊朗巴列維王朝，霍梅尼政權推翻巴列維後，就用美國當年軍援的武器來對抗美國。
美國軍援不僅反噬自身，也經常將戰亂和動蕩帶到世界各地。今天發生在全球的幾乎每一場局部戰爭，背後都有美國軍援的影子。而且，美國援助的武器可能會通過黑市流入恐怖組織手中，增加全球恐怖主義風險。可以說，美國軍援就是世界各地動蕩的“幕後黑手”。
來源：解放軍報 |
